Hoolimata oma vanast ajaloost on Itaalia suhteliselt noor riik. Täna on riik vabariigi valitsemisvormi mudel, kus kogu seadusandlik ja täidesaatev võim on koondunud valitud riigiasutuste kätte.
Itaalia parlamendi poliitiline staatus on täna väga suur. Vähem auväärne ja prestiižne Itaalia ei ole peaministri ametikoht.
Ajalooline ekskursioon Itaalia riigi poliitilisse ellu
XIX sajandil jõudis Euroopa rahva demokraatlike revolutsioonide ajastu, mis raputas tuhande aasta monarhiaid. Selle taustal võitsid rahvusliku vabanemise liikumised jõudu, mis seati oma eesmärkideks nende rahvaste omandamise oma rahvusliku identiteedi ja suveräänsuse poolt. Sel ajal oli Euroopas kaks riikliku ja riikliku ebakindluse keskust Kesk-Euroopas paljude Saksamaa riikide ja Itaalia maades.
Saksamaal oli militaarne Preisimaa ühinemise algus, mis seadis eesmärgiks koondada kõik tema alluvusse kuuluvad Saksamaa riigid. Itaalias oli rahvusliku atraktsiooni keskus Sardiinia kuningriik, ainus jätkusuutlik riigiüksus Itaalias. Tegelikult oli 19. sajandi keskel kogu kaasaegse Itaalia territoorium kvasi-osariikide kogu, kus iga suur linn oli piirkondliku avalik-õigusliku üksuse keskus. Riigi suured alad olid välisriikide okupatsioonivõimude kontrolli all ja riigi iidne pealinn Rooma peeti paavsti trooni pärandiks.
Lõunamaitse ja itaalia temperament peegeldasid rahvusliku vabanemisliikumise iseloomu, mis hõlmas kõiki Itaalia maid, mis said Risorgimento kõlava nime - sõna otseses mõttes "taassündi või uuendamise". Sardiinia kuningas Carl Albert püüdis juhtida Põhja-Itaalia mässuliste linnade relvastatud võitlust austlaste vastu, kuid see poliitika ebaõnnestus Sardiinia armee nõrkuse tõttu Austria impeeriumi sõjalise võimu ees. Vaid hiljem, kui Giuseppe Garibaldi juhitud kuninglikud väed ja revolutsiooniliste üksuste lahti tulid üksteise ette, kas riikliku vabastamise sõda omandas teistsuguse staatuse ja annab oma tulemused. Pärast seda, kui Sardiinia väed ja revolutsioonilised väed kontrollisid Lombardias, Toscanas, Romagnas ja Parmas, algas ühtse riigi moodustamise protsess. Pika relvastatud ja diplomaatilise võitluse tulemusena kuulutas Sardiinia parlament 17. märtsil 1861 välja Itaalia Kuningriigi loomise. Uue riigi juht sai automaatselt Sardiinia ja Piemonte kuninga Victor Emmanuel II, kes jätkas Savooy dünastiat Itaalia troonil.
Esimesed sammud põhiseadusliku monarhia loomiseks
Ei saa öelda, et noor Itaalia riik pidi alustama riigi aparatuuri ehitamisest nullist. Itaalia kuningriigi riigimasina aluseks on 1848. aasta Sardiinia kuningriigi põhiseadus - Albert Statute, mille võttis vastu Victor Emmanueli kuningas Carl Albert.
Sardiinia Kuningriik on juba kogenud demokraatlike institutsioonide kooseksisteerimise ja monarhilise valitsemisviisiga. See ilmnes mitte ainult põhiseaduse vastuvõtmisel, mis annab olulised õigused ja vabadused, vaid ka esimese Sardiinia parlamendi hilisema kokkukutsumise. Kuningas oli sunnitud üleandma mõned olulisemad riigihalduse valdkonnad esimehe krahv Balbo juhitud ministrite kätte. Carl Albert'i sisenemine vastasseisusse austlastega lõppes sõjaväelise lüüasaamisega. Ebaõnnestumiste mõjul ja suurejoonelise diplomaatilise ebaõnnestumise taustal halvenesid kõik täidesaatva võimu tegevused kuningriigis. Esimene Balbo juhitud Ministrite Kabineti ametist lahkus 1848. aasta juulis.
Ainus valitsus, kellel õnnestus raskes sotsiaalses ja sotsiaalses olukorras midagi teha, oli Joberty kabinet, mis kestis kuni 1849. aasta veebruarini. Kuu aega hiljem oli see kuningas Charles Albert'i käik. 1849. aasta märtsis loobus Carl Albert kasvava revolutsioonilise liikumise surve all troonile tema poja Victor Emanueli kasuks. Monarhiks saades moodustas uus kuningas kiiresti uue kuningriigi valitsuse, mida juhtis Marquis DquisAdzello, mis eksisteeris kuni 1852. aasta oktoobrini. Uue kabineti kogu poliitika aluseks oli krahv Cavouri töö, kes sai järk-järgult kuningriigi esimeseks võimsaks poliitiliseks kujundajaks.
Cavour oli Sardiinia Kuningriigi ministrite nõukogu esimees 7 aastat, novembrist 1852 kuni 19. juulini 1859. t Tema teenete hulgas on edukas diplomaatiline tegevus, mille tõttu austlased riigist välja sõideti, ning Prantsuse okupatsiooni all olevad Itaalia territooriumid tagastati. Tänu oma tegevuste järjestusele võib Cavouri nimetada täieliku usaldusega ühendatud Itaalia loojaks. Oma populaarsuse tipus sai Cavour 1861. aasta märtsis Itaalia Kuningriigi esimese valitsuse juhiks, kuid poliitiku surm katkestas oma hiilgava karjääri. Pärast tõsist haigust 6. juunil 1861 suri Itaalia kuningriigi ministrite nõukogu esimees Earl Camillo Benso di Cavour.
Leapfrog Itaalia peaministritega 19. sajandil
Vaatamata üsna tugevatele poliitilistele traditsioonidele ei erinenud noor Itaalia kuningriik stabiilse sisepoliitilise elu poolest. Alates esimestest trooniga liitumise päevadest juhtis kuningas Victor Emmanuel II riigi võimu monopoliseerimiseks riigis. Seda hõlbustas Itaalia parlamendi heterogeensus, kus pärast revolutsiooni ja vabastamise sõda oli esindatud mitmesugused poliitilised jõud. Inimeste suurimat toetust said liberaalsete konservatiivide ja selle vastaste valitsev partei, liberaalne ja progressiivne partei, millel oli vasakpoolne positsioon. Pärast Cavouri ministrite nõukogu esimehe surma juhtis Itaalia valitsust Betinno Ricasoli, kes esindas sama poliitilist jõudu kui eelmine esimene minister.
Sellest hetkest alates algab tõeline Premiera - Itaalia poliitilise ajaloo kaheksa aastat, ajavahemik juunist 1861 kuni detsembrini 1868. Selle aja jooksul valiti parlamendis kaks korda riigis ja ministrite nõukogu eesotsas oli seitse peaministrit. Valitsuse sagedane muutus on tingitud poliitilisest ebastabiilsusest, milles Itaalia lõi pärast ühinemist. Pärast Itaalia kuninga survet lõppesid radikaalide ja aktiivse revolutsioonilise minevikuga tagakiusamine, riigi kontrollisüsteem võttis teatud kuju.
Regulaarsed parlamendivalimised 1869. aasta detsembris tõid võimule Giovanni Lanza valitsust, kes juhtis parempoolsete jõudude koalitsiooni. See valitsus on suutnud end sise- ja välispoliitikas üsna edukalt eristada. Uus ministrite kabinet ilmus riigis alles neli aastat hiljem, juulis 1873.
Kokkuvõttes oli Itaalia Kuningriigil enne esimest maailmasõda 13 valitsust, mida omakorda juhtisid parem- ja vasakpoolsete poliitiliste jõudude esindajad. Valitsused, mida juhivad järgmised peaministrid, esitasid kõige selgemalt poliitilist Olympus:
- Giovanni Lanza, valitsuse aastad 1869-73;
- Agostino Depratis oli Itaalia peaminister kolm korda, lühikeste vaheaegadega, 1876–1879 ja maist 1881 juulini 1887;
- Francesco Crispi, valitsemisaeg 1887-1891 ja 1893-1896;
- Giovanni Giolitti oli Itaalia peaminister kolm korda: novembrist 1903 kuni märtsini 1905, maist 1906 kuni detsembrini 1909 ja 1911-1914.
Giovanni Giolitti kabineti ajastul saab Itaalia võimsaks tööstusriigiks ja on üks Euroopa poliitika juhtivaid kohti. Hoolimata asjaolust, et Itaalia kuningas Victor Emmanuel II, välispoliitikas, Saksamaa impeeriumi ja Austria-Ungari kuninglikesse majadesse, sisenesid Itaalia esimesele maailmasõjale Enteeni poolel. Sõja aastatel muutus ka Ministrite Kabineti koosseis sõltuvalt olukorrast ees ja üldise välispoliitika olukorras. Kokku on selle aja jooksul peaminister olnud kolm inimest: Antonio Salandra, Paolo Bosseli ja Vittorio Emanuele Orlando.
Itaalia Benito Mussolini ajastul
Itaalia Kuningriik loobus sõjast võitja staatusega, kuid rahukonverentside tulemusena ei saanud kuningas Victor Emmanuel II valitsus suurt eelistust. Sõjajärgsetel aastatel Itaalias ei olnud fašistlik liikumine kiiresti eduka sisepoliitika taustal kiiresti hoogu. Itaalia fašistide liider muutub Benito Mussolini, kelle poliitika põhineb valitsevate liberaalsete konservatiivide saavutuste eitamisel. Sisepoliitilisel tasandil on võitlus radikaalide, sotsialistide ja fašistlike sõjaliste liitude vahel intensiivistunud. Fašistide kiiret tõusu Itaalia kuningriigi poliitilisele Olympusele soodustas Itaalia kommunistliku partei moodustamine 1921. aastal. Samal aastal sai fašistlik liikumine erakonna staatuseks, saades rahvusliku fašistliku partei.
Viimane demokraatlikult valitud peaminister Itaalias on Luigi Fakta, kes juhtis Itaalia valitsust 1922. aastal - akuutse sisepoliitilise kriisi periood.
Itaalia fašistid, kes kasutasid ära keskvalitsuse nõrkust, püüdsid 1922. aastal poliitilist režiimi pehmelt muuta. Kasvava kommunistliku ohu vastase võitluse varjul seadsid fašistid Itaalia kuningale ultimaatumi, nõudes, et selle keerulise perioodi jooksul kantaks kogu riigi võim üle fašistliku liikumise esindajatele. Vastupidiselt Albert Statute artiklitele nimetas kuningas Victor Emmanuel II oktoobris 1922 Benito Mussolini riigi peaministriks.
Fašistide võimuletulekuga riigis jäid kõik peamised riigivõimu institutsioonid, kaasa arvatud praegune parlament, de jure. Tegelikult kuulus kogu Itaalia kuningriigi võim Benito Mussolini valitsuse kontrolli alla, luues ühe inimese diktatuuri.
Benito Mussolini oli kogu võimu ajal Itaalias katseperiood. Riik, millel polnud maailma poliitikas tõsist poliitilist tähtsust, ei olnud võimsa majanduse all, sai paljude aastate jooksul Benito Mussolini poliitiliste ambitsioonide pantvangi, kes 1925. aastal sai auhinna "Duce" - "liider". Kuninga kuningas riigis muutub nominaalseks ja puudub poliitiline mõju riigi sise- ja välispoliitikale. Peaministri dekreedid ja korraldused kannavad riigi seaduste jõudu, mis kinnitavad fašistliku partei ja selle karismaatilise juhi poliitilist tahet. Formaalselt oli Mussolini Itaalia peaministri ametikohal, kuid tegelikult oli see tõeline diktatuur, kus "Duce'i" korraldused ja määrused paigutati sageli seaduse kohale. Ministrite kabineti asendas suur fašistlik nõukogu, kes võttis kõik riigi täitevvõimu volitused.
Benito Mussolini valitses kõrgeimana kuni 25. juulini 1943. Itaalia, kes osales teisel maailmasõjal natside Saksamaa poolel, oli selleks ajaks täielikult kaotanud kontrolli sõjalise-poliitilise olukorra üle. Duce'i hoolimatu ja lühinägelik poliitika on viinud riigi riikliku ja humanitaarkatastroofi äärde. 1943. aastal, kui liitlased jõudsid Sitsiiliasse Suure fašistliku nõukogu otsusega, eemaldas kuningas Benito Mussolini riigi juhtimisest ja vahistas. 1945. aasta kevadel peeti Benito Musolini põgenemise ajal kinni Itaalia patriootide relvastatud lahkumisest ning 28. aprillil täitsid endise diktaatori Vabadus vabatahtlike korpuse karistuse.
Itaalia Vabariigi peaminister
Mussolini režiimi kukkumine ja riigi okupeerimine, esmalt sakslaste ja siis liitlasvägede poolt, asetasid Itaalia poliitilise ajahetke. Üleminekuperioodil 1943 kuni 10. juulini 1946 valitsesid riiki valitsused, keda juhtis marssal Badoglio, Ivano Bonomi, Ferruccio Parry ja Alcide de Gasperi, kes said viimaseks kuningliku Itaalia peaministriks. Võitnud riikide surve all 1946. aastal toimus Itaalias rahvahääletus, mille tulemusena sai riigist parlamentaarne vabariik.
Niisuguste saatuslike sündmuste poolt muljet avaldas Itaalia kuningas Victor Emmanuel II 6. mail 1946 troonile tema poja Umberto kasuks, kes sai hüüdnime "May King". Kuu aega hiljem lasti uus kuningas lahti. Põhiseaduse rahvahääletuse tulemuste kohaselt lõpetas Itaalia monarhia.
1947. aasta novembris saab Itaalia uue põhiseaduse, mille kohaselt liigub kogu laagri seadusandlik võim kahekojaline parlament. Ministrite Kabinetist saab kõrgeim täitevorgan, kelle pea ametisse nimetab ametlikult Itaalia president ja mis esindab tegelikult parlamendi poolt üleriigilise hääletuse tulemusena moodustatud parteide enamust. Kabineti juht vastutab kogu täitevvõimu valdkonna eest, alustades asjaomaste ministeeriumide juhtimisest ja lõpetades riigi esindatusega välispoliitikas. Peaminister ja tema ministrid seadsid endale eesmärgid ja eesmärgid, mis peegeldavad parlamendi enamuse poliitikat. Peaministri volitused vastavalt uuele põhiseadusele sisaldavad õigust seadusandlikule algatusele, lisaks peavad peaministrid kinnitama kõik presidendi otsused ja dekreedid.
Ütlematagi selge, et Itaalia Vabariigi põhiseadus annab riigi peaministrile erinevalt teistest parlamentaarsetest vabariikidest piiramatu volitused, kus kabineti juhataja ei saa ametikohalt erialaseid ministreid iseseisvalt nimetada ja eemaldada. See selgitab Itaalia valitsuste sagedast muutumist, mis on täis riigi poliitilist ajalugu XX sajandi teisel poolel.
Poliitilise suunitlusega seoses muutub Itaalia sõjajärgsetel aastatel Itaalia seadmetega kristlik-demokraatliku partei esindajate töökoht, mis loodi 1945. aastal liberaalse konservatiivse partei fragmentidele.
60-ndatel aastatel riigis puhkenud üldise poliitilise ja sotsiaalse kriisi taustal on Itaalia valitsus pidevalt surve all sisemistelt poliitilistelt jõududelt. Siseriikliku poliitika ebastabiilsus osutus Itaalias verise poliitilise terrori aastate jooksul. Neofašistlike organisatsioonide võitlus progressiivsete sotsialistide ja kommunistidega oli peaminister Aldo Morole, kes terroristide poolt tapeti 1978. aastal, surmaga. Ainuüksi 1977. aastal toimus riigis üle kahe tuhande poliitilise terroriakti, mille ohvrid olid eri tasandite poliitikud.
Itaalia kõige kuulsamad premierid
Kokkuvõttes juhtis riigi valitsust Itaalia Vabariigi valitsemise ajaks 27 inimest. On võimalik rääkida erinevalt poliitilise näitaja tähtsusest Itaalia riigi ajaloos, kuid Itaalia hoiab palmi võimul olevate peaministrite arvu poolest.
Itaalia majandus- ja poliitilises arengus andsid olulise panuse järgmised peaministrid: t
- Alcide de Gasperi juhtis kaheksa valitsust, astudes 1946. – 1953.
- Aldo Moro, ametiaeg 1963-1968 ja 1974–76;
- Aastatel 2001–2006 sai peaministriks kolm korda riigipeaks Silvio Berlusconi, kes juhtis ka 2008. – 2011.
Itaalia kui ühtse riigi olemasolu aastatel juhtis 1861. aastast tänapäevani riigi valitsust 56 inimest. Täna juhib ministrite kabineti Itaalia Demokraatliku Partei liider Paolo Gentiloni, kes valiti ametikohale detsembris 2018. Alates 1990. aastate algusest on Itaalia poliitiline eliit täiendatud mitmete uute parteidega, mis on tõsiselt surunud kristlike demokraatide positsiooni. Viimased kolm Itaalia peaministrit on demokraatide juhid, kes said valijate toetuse pädeva sisepoliitika kaudu.
Официальная резиденция нового премьер-министра Италии - дворец Палаццо Киджи, находящийся историческом центре Рима. Сегодня здесь сосредоточен аппарат премьера, находится приемная главы государства и ряд служебным структур правительства Италии.
