Rahvusvahelises õiguses ei ole nii palju riike ja riike, kellel on suhteliselt noor poliitiline ajalugu. Need volitused hõlmavad Soomet. See väike riik, mida pestakse Läänemere külma veega lõuna- ja läänepoolselt, paikneb Skandinaavia poolsaare loode nurgas. Riigi kaasaegne ajalugu algas alles 100 aastat tagasi. Sel perioodil omandas riik kõik suveräänse riigi vajalikud atribuudid. Sellest hetkest alates on riigis eesistujariik Soomes, ministrite kabinet kohtub regulaarselt ja Eduskunta töötab - Soome parlament.
Soome Rootsi mõju all
Isoleeritud geograafiline asend ei suutnud tagada Soomele rahulikku elu ja arengut. Soome (vana nimi) oli pikka aega maailmapoliitika kõrvale jäänud, jäädes mitte kellegi maale. Nendel esimestel aastatel ei olnud selles valdavas piirkonnas tugevaid suveräänseid valitsejaid ega selgelt määratletud suveräänseid territooriume. Esimesed riikluse võrsed tulid nendesse maadesse ainult keskajal, mil riik sai Rootsi kuningriigi kolooniaks.
Alates uuest aastatuhandest, mil enamik Euroopa riike vallutasid Normans, kes tulid Taanist ja Norrast, kuulub Soome Rootsi Kunungsite huvide orbiidile. Rootsi, erinevalt oma naaberriikidest Norrast ja Taanist, oli rohkem orienteeritud idale. Rootsi kaupmehed ja vürstid olid huvitatud Läänemere idaosas venivatest maadest. Varyagid kasutasid oskuslikult ära nende maade valitsevat olukorda. Agressiooni asemel võisid rootslased kohalikke hõimusid altkäemaksu ja kaubanduse kaudu allutada. Tänu arukale poliitikale levitasid rootslased kiiresti oma mõju kogu Läänemere piirkonnas, sealhulgas tänapäeva Soome territooriumil.
Ligikaudu Rootsi kuningate võimsus ja seejärel Rootsi kroon tänapäeva Soome territooriumil on levinud alates 1150. aastast. Täpsemad andmed Soome punkti koloniseerimise kohta XIV sajandile, kui Rootsi kuningate ja iidse Novgorodi varade piirid olid selgelt määratletud. Karjala Rootsi varade piir kulges mööda Neva jõge. Rootslaste saabumisel Soome territooriumile tuleb tsivilisatsioon. Lõuna-Soomes hakkasid ilmuma esimesed asulad, mis varsti said linnade staatuse. Kogu Soome lõunarannik hõlmab kangendatud punktide, meresadamate ja linnuste võrgustikku. Koos viikingitega jõudis kristlusesse Suomi. Rootsi kroonide nimel oli riigi kõrgeimat võimu teostanud järgmised isikud:
- Esimene hertsog, kes valitses Soomes, oli Benedictus, valitses 1284-1291;
- Waldemar, kes valitses vaid kuus aastat 1302-lt 1318-le;
- Valdemari naine - Ingeborg, kes okupeeris kuningliku trooni 41 aastat 1318–1353;
- Benedictus, kes istus troonile 1353-1357;
- Karl (1465-1467);
- Johan, kes sai Soome hertsogiks 1556. aastal ja hoidis seda ametikohta kuni 1607. aastani;
- Adolf Gustov - Rootsi kuningas, kes kandis Soome hertsogi tiitli aastatel 1607-1611.
Reformatsiooni ajal hõlmab Soome Rootsi kuningriigi järel kõndimist protestantismi.
XVI sajandi keskpaigaks jõudis Rootsi oma poliitilise võimu tippu, muutudes üheks Euroopa suurimaks ja võimsamaks riigiks. Sellest hetkest alates saab Soome, kes on konkreetse printsessi staatus, Rootsi kroonilt mingi autonoomia. Alates 1595. aastast ilmub Soome suurhertsogiriik Soome asemel Euroopa poliitilisele kaardile. Abo pealinn saab uue riigi moodustamise pealinna. Esialgu sai Soome valitsemisõigus väärikas feodaalsed isandad.
Soome hertsogi staatus Gustav Adolfi liitumisega muutub kuningliku isiksuse eelisõiguseks. Alates XVI sajandi keskpaigast on peaaegu kõik valitsejad, kes hõivasid Abosse hertsogimoni, saanud Rootsi kuningaks. Seejärel anti kroonitud isikule koos kuningliku tiitliga Soome hertsogi pealkiri. Kõik järgnevad Rootsi monarhid nimetati Rootsi kuningaks ja Soome suurhertsogiks. Riigi tugev nimi ei andnud Soomele mingeid privileege. Riik oli jätkuvalt Rootsi kroonide pärand. Isegi riigi ametivõimud puudusid. Seaduse jõudu Soome Vürstiriigi territooriumil vedasid kuninglikud dekreedid. Kõik hertsogi korraldused tehti kuninga nimel ja olid siduvad.
Soome Vene impeeriumi piires
Soome ajaloos algab uus ajastu 1809. aastal, mil Soome Suurhertsogiriik sai Vene impeeriumi osaks. Seda tõi kaasa Tilsiti rahu, mis sõlmiti keiser Napoleoni ja Vene tsaari Aleksander I vahel. Rootsi kui Suurbritannia liitlane oli sunnitud Venemaaga sõtta, kuid kaotas selle. Ükskõik kui raske on Rootsi kuningas Gustav IV rahulepingu tingimuste kohaselt proovinud, sai Venemaa kogu Soome vürstiriigi valduse. 1809. aasta kevadel andis keiser Aleksander I oma dekreediga välja manifesti, mis viitas Soome riigisüsteemile Vene impeeriumis.
Kooskõlas manifesti tekstiga sai riik oma territooriumil halduspiirid. Soomes säilinud Soome seadused valitsussüsteemi kohta. Esimest korda Soome riigi ajaloos koguti klassi koosolek, mis sai Soome parlamendi prototüübiks. Seejärel sai Soome Suurhertsogiriik Vene impeeriumi haldussüsteemis eramajaks. Soomes areneb poliitiline liikumine aktiivselt ja tööstusrevolutsioon jätkub kiires tempos. Soome koos Poola Kuningriigiga saab Venemaa eelpost Lääne-Euroopas. Keiser Aleksander II all sai Soome riigikeeleks. Riik saab rohkem autonoomiat. Kuid impeeriumiga seotud idüll, mille autonoomia lõppes, lõppes XIX sajandi lõpus, kui Soome seisis silmitsi sunnitud venestamise kuningliku poliitikaga. Soome iseseisvuse alguse andis veebruari revolutsioon. Sellest hetkest alates alustas riik oma riikluse omandamise teed.
Riigi uus ajalugu: Soome esimene president
Pärast Nikolai II loobumist Soomes algas riigis pöördumatud poliitilised protsessid. Kõik 1899. aastal algatatud sotsiaalsed, poliitilised ja administratiivse integratsiooni tegevused tühistati. Riik sai uue kuberneri. Pärast pikka poliitilist pausi kutsuti taas Soome seim, kes tegi sõltumatu otsuse riigi sisemise sõltumatuse kohta. Ajutise valitsuse katse vältida relvastatud jõu abil kiiresti kokkusuruvaid Venemaa-Soome suhteid. Vene väed Soomest loobusid esitamisest, ajalehe korpus ja politsei laiali.
Hoolimata asjaolust, et riigi Seimas oli ametlikult lõpetatud, oli iseseisvuse küsimus õhus, riigi poolt tehtud kursus muutus üha selgemaks. 1917. aasta suvel katkes Soome kaos, anarhia ja rahutused. 1917. aasta oktoobri revolutsioon, mis lõpetas ajutise valitsuse reegli Venemaal, avas uued võimalused Soome poliitilisele klassile. Kuu aega pärast süütuid sündmusi Petrogradis, Soome Senat võttis 4. detsembril 1917 vastu Soome iseseisvusdeklaratsiooni. Kahe päeva pärast kiitis Soome parlament heaks senati otsuse, kuulutades samal ajal Soome Vabariigi.
Bolshevikide valitsus, mida juhtis V.I. Lenin, pidas soomlaste iseseisvuse tunnustamise küsimust, kuid tõi kaasa ametliku tunnustuse. Aasta lõpus põlenud kodusõda andis bolševikidele lootust, et Soome Suurhertsogiriik jääb Nõukogude Venemaa osaks. Neid püüdlusi ei pidanud täitma. Kaiseri Saksamaa vägede toetusel suutsid Soome valitsusele lojaalsed väed Soome punase valvuri väed purustada. Sakslaste toetusel 1918. aasta esimesel poolel konfiskeerisid kodaniku-demokraatlikud jõud lõpuks riigis võimu. Sama aasta mais toimus Soome parlamendi kohtumine, kus kõneldi monarhilise valitsemisvormi kasutuselevõtust riigis. Pika parlamentaarse arutelu tulemus oli Soome Kuningriigi kuulutamine.
Kuninglik troon tuli anda Frederick Karlile, Saksa keisri Wilhelm II õe abikaasale. Need plaanid said ka tõeks. Saksamaa võidu esimeses maailmasõjas põhjustas asjaolu, et sakslaste poliitiline kaal Soomes nõrgenes oluliselt. Uus Soome kuningas jäi Saksamaale, isegi ametlikult oma õigusi mitte sisestamata. Soome Kuningriigi lühikese eksisteerimise ajal kuninga puudumisel oli kogu riigis valitsev jõud Regioonide Nõukogu käes. Pärast kuningas loobus troonist 12. detsembril 1918 valiti regiooninõukogu uueks juhiks Karl Gustav Emil Mannerheim. Sellest hetkest alates on riigi ajalugu tihedalt seotud selle ebaselge isiksusega.
1919. aasta suvel tagastas Soome parlamendi uus koosseis taas Soome demokraatlike riikide rünnakule, taastades riigi vabariigi valitsuse vormi. Soome presidendi staatus kiideti heaks põhiseaduse seadusega, mis kinnitas Mannerheimi regentina. Nende muutuste tulemus oli 25. juuli 1919. aasta presidendivalimised. Uue riigipea valimine toimus Soome parlamendi seintes. Pärast salajase hääletuse tulemust sai riigi esimeseks valitud presidendiks riikliku progressiivse partei esindaja Kaarlo Juho Stolberg. Riigi uus president oli võimul 1919. aasta juulist kuni 1925. aasta märtsini.
Mannerheim, kes väitis ka postitust, kaotas. Selle põhjuseks oli Mannerheimi kodanliku enamuse usalduse puudumine poliitilise näitajana. Raportite kohaselt juhtis Carl Gustav Mannerheim Venemaa valge liikumise juhtidega salajasi läbirääkimisi, võttes arvesse võimalust teha ühiseid jõupingutusi bolševike kaotamiseks. Pärast oma fiaskot juulis toimunud presidendivalimistel läks Mannerheim Ühendkuningriiki.
Alates 1925. aastast võeti riigis kasutusele uus riigipea valimise kord. Presidenti ei valinud Soome parlamendi asetäitjad, vaid kogu Soome elanikkonna huve esindav valimiskogu. Sellist menetlust jätkati mõningate eranditega kuni 1982. aastani, mil riigis võeti kasutusele segasvalimissüsteem: üleriigiline hääletus + valimiskolleegiumi hääletuse tulemus.
Presidendi kohustused ja volitused
Soome riik, kellest sai 1920ndatel parlamentaarse presidendivalitsuse vabariik, võis näidata teistele riikidele, kuidas säilitada kõigi valitsemisalade poliitilist tasakaalu. Vastavalt 1919. aasta põhiseaduse seadusele kehtestas Soome põhiseadus selgelt volituste ja presidendi staatuse.
Soome presidendil on õigus algatada seadusandlus, saates oma seaduseelnõud Soome parlamendile. Parlamendiliikmete taotlusel saab heakskiidu saamiseks saata presidendi seaduseelnõu analüüsimiseks ja arutamiseks Soome Ülemkohtule või Riigikohtule.
Parlament omakorda võtab seadused vastu ja saadab need allkirjastamiseks riigi presidendile. Riigipeal on ka õigus pöörduda Riigikohtusse seaduse sisu selgitamiseks. Seadused, mida president ei allkirjasta, saadetakse taas parlamendile, kus nad peavad hääletama absoluutse häälteenamusega. Vastasel juhul loetakse seadus vastuvõetamatuks.
Presidendi dekreetidel, otsustel ja korraldustel on seadusandlik jõud, kuid enamasti nõuavad need Vabariigi Valitsuse heakskiitu. Presidendi avamine toimub Soome parlamendi seintel pidulikus atmosfääris. Ametisse asumisele määratakse riigipeale palk, mille suurus on fikseeritud ja määratakse kindlaks asjaomaste seadustega. Riigi presidendi ametiaeg on 6 aastat. Poliitiliste takistuste puudumisel võib turgu valitsev president töötada teiseks ametiajaks. Põhiseadus ei näinud ette presidendivalimiste tingimuste piiranguid. Isik, kes võitis valimiste tulemusena, oleks võinud olla mitu järjestikust ametiaega.
Soome presidendi ülesandeks on seimi kokkukutsumine hädaolukordades, Soome parlamendi lahkumine, uute parlamendivalimiste väljakuulutamine. Soome presidendi pädevuses on anda armuandmine, otsustada kodakondsuse andmise või äravõtmise üle, teostada praktiseerimisõigust (vabastamine täitmisest teatud riigi seaduste juhtudel).
President vastutab riikliku järelevalve üle kogu riigi võimu süsteemi üle riigis. Riigipea mängib kohtuniku rolli riigi riigivõimu kõigi harude vahel.
Riigipea on riigi relvajõudude ülemjuhataja.
Riigi presidendi kohustused rahvusvahelisel areenil on järgmised:
- nimetada välisriikide suursaadikud ja konsulaadid;
- võtab vastu välisriikide saadikute volikirjad;
- lepingute sõlmimine, ametiühingud välisriikidega Soome parlamendi nõusolekul;
- President on volitatud tunnistama riigis mobilisatsiooni, kehtestama riigis sõjaõigust, kuulutama sõda.
Soome Vabariigi presidendid
Parlamenti-presidendivalitsuse moodustamisega riigi ajaloos oli 12 presidenti. Igaüks neist oli mõnda aega võimul ja juhtis riiki oma ajaloo erinevates perioodides. Nelja poliitilise jõu esindajaks sai riigipea: Riiklik Progressiivne Partei, Soome Keskus, Rahvuskogu ja Sotsiaaldemokraatlik Erakond. Ainult üks neist, Carl Gustav Mannerheim, Soome Vabariigi kuues president, oli erapooletu ja esitas iseseisvalt.
Riigi esimese presidendi Kaarlo Juho Stolbergi järel olid eesistujariigid järgmised isikud:
- Lauri Christian Relander, valitses 1925-1931;
- Per Evind Swinhoodwood oli 1931–1937 eesistujariik;
- Kyosti Kallio oli Vabariigi President alates märtsist 1937 kuni 19. detsembrini 1940 (Nõukogude-Soome sõja periood 1939-40);
- Risto Ryti oli ametis alates 19. detsembrist 1940 kuni 1. augustini 1944. Tagasiastunud pärast Soome sõjast lahkumist;
- Karl Gustav Emil Mannerheim, kes sai presidendiks 1944. aasta detsembris ja hoidis seda ametikohale kuni 4. märtsini 1946. Allkirjastatud Nõukogude Liiduga vaherahu ja tõi riigi välja sõjast;
- Juho Kusti Paasikivi, valitsemisaeg 1946-1956;
- Urho Kaleva Kekkonenist sai riigipea 1956. aasta märtsis ja pidas seda ametikohta kauem kuni 1982. aastani;
- Mauno Henrik Koivisto asus presidendiks 27. jaanuaril 1982 ja jäi ametisse 4 417 päevaks kuni 1994. aasta märtsini;
- Martti Ahtisaari sai presidendiks 1994. aasta märtsis ja jäi sellesse ametisse kuni 2000. aasta märtsini;
- Tarja Halonen oli riigi president 12 aastat, alates märtsist 2000 kuni märtsini 2012;
- Sauli Niinistö on praegune president. Ametiaeg lõpeb aastal 2024.
Soome Vabariigi presidendi valimise korra ja ametiaja uuendused määratakse kindlaks 2000. aasta märtsis vastu võetud uue põhiseadusega. Uus põhiseadus kiitis heaks riigipea valimise korra, mis põhineb otsese rahva hääletuse tulemustel. Iga presidendi ametiaeg on kuus aastat. Sellest hetkest alates ei saa iga riigipea enam kui kaks korda järjest kõrge positsiooni omada.
Riigipea ametlik elukoht on presidendiloss, mis asub pealinnas Helsingis. Paralleelselt kasutatakse presidendi elukohana 1993. aastal ehitatud Mäntuniemi presidendi elukohta. Siin elasid Soome presidendid Mauno Koivisto, Martti Ahtisaari ja Tarja Halonen. Täna on korteris praegune riigi president Sauli Niinistö.
Kõigist riigi nimekirjas olevatest presidendist jäi vaid viie tähtsale kohale ajaloos. Per Evind Swinhoodwoodi peetakse parlamentarismi institutsiooni esiisaks. Oma valitsemisaastal kaotasid kõik kommunistliku liigi parteid poliitilisest areenist. Свинхувуд занимал активную антисоветскую позицию и ратовал за союз Финляндии с фашистскими режимами Италии и Германии. Ристо Рюти вошел в историю страны как президент, ввергнувший страну в пучину Второй мировой войны. Рюти стал единственным главой государства, который был впоследствии осужден за военные преступления.
Карл Густав Маннергейм является исторической личностью в истории Финляндии. Благодаря ему Финляндия из провинциальной страны превратилась в полноправный субъект международного права. При Маннергейме - президенте государственного совета обороны - возрождается финская армия. В 1933 году за политические и военные заслуги Маннергейму присваивается высшее воинское звание фельдмаршал Финляндии. Благодаря усилиям президента Маннергейма Финская Республика не стала в 1944 году зоной оккупации советскими войсками, сохранив свою независимость.
Два других президента Урхо Калева Кекконен и Мауно Койвисто сделали из Финляндии образцовую картинку. Благодаря усилиям обоих, страна прочно заняла место на международной арене, войдя в Европейский Союз в качестве полноценного члена, сумела сохранить свой нейтральный статус.
