Poola on üks vähestest Euroopa riikidest, millel on iidne ajalugu, mis on rikas poliitilise ebaselgusega, täis tragöödiat ja sotsiaalset murrangut. Riigi ajaloos oli õitsemise ja uskumatu tõusu periood, kui Poola kuningate jõud levis kogu Ida-Euroopas. Selline Poola riigi tugevus ja jõud saavutati tänu katoliku kiriku tugevale positsioonile ja suurele keskklassile. Poola gentry sai uue poliitilise klassi prototüübi, mis suudab mõjutada riigi saatust.
Poola riiklus on alati olnud poliitiline käik, kui tugev riigivõim asendati sisepoliitilise ebastabiilsuse perioodidega. Alguses on Poola kuningad, hiljem sõltumatu Poola riigi juhid ja Poola president praegusel etapil alati olnud välispoliitilise surve ja sisemise opositsiooni surve all. See, kuidas see riigi enda poole pöördus ja kuidas see peegeldus poolakate saatuses peegeldas, näitab ajalugu ilukalt. Ainult 20. sajandil suutis Poola taastada oma iseseisvuse, olles maailma poliitilisel kaardil väärt.
Poola riikluse kujunemine
Hoolimata asjaolust, et Poola on täna üks kõige stabiilsemaid ja tugevamaid Ida-Euroopa riike, on selle uus ajalugu kirjutatud kõige tõsisemate välispoliitika ja sotsiaalsete kriiside keskel. Nagu tihti juhtus Poola riigi ajaloos, olid Poola ajaloo uskumatu poliitilise ja sotsiaalse tõusu ajal poliitilise olematuse ja majanduslanguse perioodid. Enamikul juhtudel osutusid sellised kriisid riigi jaoks katastroofiliseks. Tugeva naabritega ümbritsetud Poola sai sageli välispoliitiliste läbirääkimiste objektiks, mille tulemusena kaotas nõrgenenud riik oma terviklikkuse ja sõltumatuse. Nii oli see Poola-Leedu Ühenduse kolme osa (1772–1795) puhul, sama juhtus ka Napoleoni sõdade ajal, mis pühitsesid Euroopat 18. sajandi alguses. Poola ajaloos sellistel perioodidel ei saa Poolas olla mingit tugevat riigivõimu.
XIX sajandi alguses sõltus riik täielikult kontinendi kahest võimsast võimust - Prantsusmaalt, Napoleonist ja Vene impeeriumist. Kogu Poola iseseisvus sobib Varssavi hertsogiriigi piiridesse. Pärast Napoleoni impeeriumi lüüasaamist sai Poolast taas Austria-Ungari, taaselustatud Preisi ja Venemaa välispoliitiliste läbirääkimiste teema. Viini kongress kiitis heaks riigi järgmise jagunemise, mille kohaselt Austria lahkus Lõuna-provintsidest, Preisimaa läks Poola suurlinnaga Poznaniga. Vene impeerium kui Napoleoni peamine võitja sai Varssavi hertsogiriigi peamise territooriumi, luues nendes maades uue Poola autonoomia - Poola Kuningriigi.
Kogu iseseisvuse võim oli kuninglike valitsejate kätes, kes nimetati otse Peterburist. Selles riigis kohtus Poola 20. sajandil, olles Vene impeeriumi kuberneri kindral.
Poliitilise staatuse muutus võib kaasa aidata esimese maailmasõja puhkemisele. Vene impeeriumi keiser Nicholas II soovis kolmekordse alliansi võidu korral aidata kaasa kõigi Poola maade ühendamisele ühe põhimõtte alusel, luues uue sõbraliku Vene Poola riigi. 1914-1917 sõjategevuse ajal valitsenud sõjalise poliitilise olukorra tulemuseks oli aga vastupidine tulemus. Kogu Poola Kuningriigi territooriumi okupeerisid Saksa ja Austria väed. Poliitilised lahingud puhkesid riigi vahel, mis toetas Poola ühinemise toetajaid Vene patrooniks, ja nende vahel, kes võitlesid iseseisva Poola loomise eest. Neil aastatel sisenes poliitilisele areenile Poola sotsialistliku partei juht Jozef Pilsudski, kes on Poola riigi huvide piirist väljapoole jääva Poola riigi kujunemisvõimetu toetaja.
Sellest hetkest alates astub Poola oma poliitilise ajaloo uude etappi, mis on lahutamatult seotud Pilsudski isiksusega.
Poola riigi uus juht
1915. aastal suutis Saksamaa idaosas saavutada tohutuid edusamme, viskades Vene armee kaugele ida poole. Poola Kuningriigi territoorium oli täielikult Austria-Saksa okupatsiooni all. Poolakate vahel puhkenud poliitilise kriisi peatamiseks hakkasid okupatsioonivõimud looma Poola kuningriiki - nuku riiki pärast Triple Alliance'i riikide poliitikat. Uue Poola riigi loomine kuulutati välja 5. novembril 1916. aastal. Poolakate nukuteadvust tunnustasid ainult Saksamaa, Austria-Ungari ja Türgi. Tulevikus plaanisid sakslased lisada enamiku Poola maad, sealhulgas ka Reichisse.
Järgnevad sündmused muutsid radikaalselt Poola saatust. Seda hõlbustas revolutsiooniline olukord Venemaal, mis viis Vene impeeriumi kokkuvarisemiseni ja Venemaa taganemisest sõjast. Pärast seda, kui esimese maailmasõja keskjõud võitsid, lõpetas Poola Kuningriigi ajalugu ja sai uue sõltumatu Poola loomise hoogu. 1918. aasta novembris kuulutati välja esimene Poola-Leedu Rahvaste Ühenduse - Poola ja Leedu Rahvaste Ühenduse järeltulija - esimene tugev ja võimas Poola riik.
1918. aasta novembris naasis Jozef Pilsudski Varssavisse. Pidades silmas suur poliitilist mõju ja usaldust, mida Pilsudski riigis naudib, nimetab Regency nõukogu teda Poola riigi juhiks. Uuel ametikohal ei olnud demokraatliku liidri omadusi. Poola uuele juhile antud volitused kandsid välja kuulutaja valitsuse vormi. Poola presidendi ametikoha tutvustamine antud tingimustes oli ebaotstarbekas. Sellises olukorras võib ainult tugev keskne asutus, mis koondus ühest küljest, viia riiki pikaleveninud poliitilisest poliitikast.
Poola ajalugu uutes tingimustes on kaugel riigi ülesehitamise demokraatlikest põhimõtetest. See on suures osas tingitud keerulisest poliitilisest olukorrast, kus mitte ainult Poola ise, vaid ka kogu sõjajärgne Euroopa. Esimese maailmasõja lõpp ei toonud kaasa kauaoodatud rahu. Poolakad jätkasid võitlust lahinguväljal, püüdes mitte ainult seada oma õigustatud võimu algselt Poola maadesse, vaid ka laiendada Poola-Leedu uue ühenduse valdust. Keiserlike ambitsioonide algataja oli tihti Jozef Pilsudski, kes alustas agressiivset välispoliitikat. Tuginedes Prantsusmaa ja Suurbritannia toetusele, vabastas riigipea esmalt Poola-Ukraina sõja. Sellest tulenev UPR-armee lüüasaamine viis 1920. aastal uue sõjalise konflikti - Nõukogude-Poola sõja - alguseni.
Mitte ükski poliitiline jõud riigis, mitte ükski Poola võimuvõimu nendel aastatel ei arvanud, et Poola vajab kiiret demokraatlikku muutust. Pilsudski on korduvalt öelnud, et poliitiliste reformide läbiviimiseks, presidendi ja seimi valimise korraldamiseks riigis, mis on sõjaseisukorras, on äärmiselt riskantne samm, mis võib Poola hävitada.
Tugev keskvalitsus, mis sõltus täielikult riigipea tahtest, lubas Poolal saavutada rahvusvahelisel areenil suuri edusamme. Idas saadud võidukad muutsid Poola suurimaks riigiks Euroopas. Linnudski ise oma riigis nautis vaieldamatut autoriteeti. Tänu temale sai Poola poliitilisel areenil poliitilise kaalu. Hoolimata kõikidest edusammudest, oli riigil tugev vastuseis Poola ülemjuhile. Ilmnesid mitmed uued poliitilised parteid ja liikumised, toetades Poola üleminekut vabariigi parlamentaarsele mudelile. Selle vastasseisu tulemusena võeti 1921. aasta novembris vastu uus põhiseadus, mille kohaselt oli riigipea võim väga piiratud. Sellest hetkest alates algab riigis riigi elektrisüsteemi ümberkujundamine.
Uus põhiseadus määras kindlaks ka Poola seimi valimiste korra, riigi presidendi valimise ja valitsuse moodustamise. 1922. aasta detsembris toimusid esimesed presidendivalimised riigi ajaloos, mille võitja oli Gabriel Narutovich. Valimised viidi läbi salajase hääletuse ajal Poola seimi asetäitjate poolt.
Poola presidendi staatus teise Rzecz Pospolita ajal
Põhiseaduse esmased presidendivalimised ei tähistanud uue demokraatliku Poola algust. Esimene president tapeti vaid kaks päeva pärast vande andmist ja ametisse astumist. Linnudski, kes tahtis poliitilisest areenist lahkuda, oli sunnitud taas poliitikasse tagasi pöörduma, võttes uue riigipea all peasekretäri ülema ametikoha.
Poola riigipea, kes oli riigipea, lugemata Poola teine Rahvavabariigi ajalugu, teab kolme presidenti:
- esimene oli Gabriel Narutovich, kes tapeti 16. detsembril 1922;
- teine oli Stanislav Voitsekhovsky, valitsemisaastad 1922 - 1926;
- Ignacy Mostsitsky, kes teenis kuni 30. septembrini 1939, sai 1926. aasta juunis Poola Vabariigi kolmandaks presidendiks.
Hoolimata ametlikust presidendivalimest riigis, on Józef Pilsudski aastaid Poola riigi sise- ja välispoliitika isikustamine. Kuni 1926. aastani ei olnud Linnudskil avalikku ametikohta, olles vastuolus praeguse valitsusega. Aasta lõpus muutus olukord, kui riigis valitses uus valitsuskriis. Sõjalise riigipöörde tulemusena naasis Jozef Pilsudski võimule. Diktaatori enda ja tema pooldajate Poolas tehtud jõupingutuste kaudu viidi läbi radikaalsed reformid seoses juhtimissüsteemiga. Patriotismi järel valiti Pilsudski taas riigi presidendiks, kuid ta keeldus sellest kõrgest ametikohast tema kaitsja Ignacy Mosczycki kasuks, võttes sõja- ja relvajõudude inspektori ametikoha.
Teise Poola Rahvaste Ühenduse eksisteerimise kogu perioodi saab kirjeldada ühe sõnaga - Pilsudski ajastu. Lisaks sõjaministri ametikohale hoidis poliitik peaministrit mitu aastat. Tänu Jozef Pilsudskile loodi riigis autoritaarne valitsussüsteem, kus kogu juhtkond koondati valitsuse ja armee kätte. Presidendi võim oli puhtalt formaalne ja seimi mõju poliitilisele areenile oli minimaalne.
Majanduskriisi algus viis linnudski 1930. aasta augustis uuesti peaministri ametikohale. Alates sellest hetkest saab riik autoritaarsuse perioodi. Kõik poliitilised opositsioonijõud olid hajutatud, riigi parlamendist sai ametlik organ, mis võttis vastu valitsuse esitatud seadused. Poola uus põhiseadus 1935. aastal linnudski surve all konsolideeris lõpuks presidendivalimiste võimu diktatuuri staatuse riigis.
Jozef Pilsudski surm 12. mail 1935 lõpetas diktatuuri Poola Vabariigis. Demokraadid, kes tulid diktatori asendamiseks Rydz-Smiglyi juhtimisel, alustasid Poola sisepoliitika reformimist. Järgnevad välispoliitilised sündmused viisid taas Poola riigi kadumiseni. Saksa Wehrmachti sissetung Poolas ei olnud mitte ainult inimkonna ajaloos kõige vägivaldseima relvastatud konflikti algus, vaid ka teise Poola-Leedu Ühenduse langus. Sõjalise poliitilise olukorra mõjul oli riigi kolmas president Ignacy Mostsitsky koos kogu Poola kabinetiga riigist põgenema. Rumeenias interneeriti Poola valitsus ja president. Prantsuse ametivõimude surve all 25. septembril 1939 ületas Mostsitsky presidendi volitused Vladislav Rachkevitšile, kes juhtis Poola liidripositsiooni eksiilis.
Välisriigis viibiv riigipea ja Poola Rahvavabariigi presidendid - Dual Power
Alates järgmisest Saksa okupatsioonist on Poola astunud diarhüümi perioodi. Endine Poola riik - teine Rzeczpospolita eksisteeris de jure. Londonis oli Poola valitsus eksiilis. Samuti oli õiguspärane Poola president Vladislav Rachkevich. Ta esindas Poolat Teiste maailmasõja ajal teiste riikide võimudega suhtlemisel. Ainus riik, kes ei tunnustanud eksiilis Poola valitsust, oli Nõukogude Liit. Kui 1944. aastal vabastasid Nõukogude väed Poola territooriumi, tulid kommunistid riigis võimule. Peamine poliitiline jõud oli territoriaalne armee, rahva ja Poola töötajate partei (PORP).
Vastupidiselt liitlaste arvamusele oli Stalin kindlalt vastu õiguspärase Poola valitsuse tagasisaatmisele Londonist. Vabastatud Poola esimene president oli Boleslav Berut, kes on teeninud alates 1947. aastast riigi presidendina ja Poola Rahvavabariigi riiginõukogu juhina. Tema juhtimisel ja Kremli mõjul riigis 1952. aastal võeti vastu uus Poola Vabariigi põhiseadus, millega kaotati riigi presidendi amet. Sellest hetkest alates andis kogu riigi kõrgeim jõud Sejmile. Riigipea sai Poola Rahvavabariigi riiginõukogu esimeheks. 1952. aastal tuli Aleksandr Zavadsky Vladislav Beruta asemele, kellest sai järgmise 12 aasta riiginõukogu esimees.
Kogu Poola sõjajärgne periood riigi võimul oli Poola kommunistide esindajad, kes pidasid samaaegselt mitu ametikohta:
- Edward Ohab asendas augustis 1964 Zavadski Rahvavabariigi nõukogu esimehe, kes jäi ametisse kuni 1968. aasta aprillini;
- Marian Spikhalsky, 1968-1970;
- Jozef Cyrankiewicz, valitsuse aastad 1970–72;
- Henryk Jablonski juhtis Poola Rahvavabariigi nõukogu 1972. aastast kuni 1985. aasta novembrini;
- Wojciech Jaruzelski, kellel oli kõrge ametikoht alates 1985. aastast kuni 1989. aastani.
Viimane periood on seotud üleminekuperioodiga, mil kommunistlik Poola sai kolmanda Poola - Leedu Rahvaste Ühenduse. Pärast äkilist poliitilist kriisi, mil riik jäi peaaegu 80ndateks aastateks, sai Wojciech Jaruzelski 1989. aasta novembris Poola Rahvavabariigi esimesteks presidentideks. Järgmisel aastal saab ta Seebis toimunud hääletuse tulemusel Poola Vabariigi presidendiks.
Uus põhiseadus, mis tugevdas sotsialistlikku süsteemi Poolas, jäi riigi presidendi ametikohale, mis oli jätkuvalt välismaal. Pärast Vladislav Rachkevitši sai Aleksander Zavadsky Poola presidendiks. Poola valitsus väljarände alal jätkas Poola alternatiivset valitsust, kuigi nominaalselt esindasid riigi huvid ja riik ise rahvusvahelisel areenil PUWP esimesed sekretärid ja Poola Rahvavabariigi nõukogu presidendid.
Eestimaal asuvad Poola presidendid olid järgmised isikud:
- Augustus Zelesky, kes pidas ametikohta 1947-1972;
- Stanislav Ostrovsky, valitsemisaastad 1972 - 1979;
- Edward Raczynski, aprill 1979 - aprill 1986;
- Kazimierzi hingamispäev, kes teenis aastatel 1986–1989;
- Ryszard Kaczorowski, Poola viimane president eksiilis, reeglid aastatel 1989-1990.
Kuni 1990. aastani oli riigil kaks valitsust. Poola Poola valitsesid kommunistid, keda juhtis Poola Töötajate Partei peasekretär, samas kui Londoni Channel President oli riigi seaduslik president. Diatsia kestis kuni 1990. aasta detsembrini, mil Poolas sai esimese riikliku presidendivalimiste tulemusena võitjaks Lech Walesa. Kommunistliku Poola lõppedes lõpetas paguluses olev Poola valitsus oma töö. Poola Vabariigi viimane õigustatud president Ryszard Kaczorowski andis Lech Walesale üle kõik presidendivalimised.
Uus Poola - uued presidendid
Poola riigi uus ajalugu algas riigi presidendi Lech Walesa valimisega. Solidaarsuse liikumise endine juht juhtis riiki 5 aastat kuni 1990. aasta detsembrini. Tema pärijad riigipeana on:
- Alexander Kwasnevsky, 1995-2005. Ainus Poola poliitik, kes jäi kaks korda järjest riigi presidendiks;
- Lech Kaczynski, valitsemisaastad 2005-2010;
- Bronislav Komorowski, kes töötas augustist 2010 kuni augustini 2018;
- Anjey Duda, Poola ajaloo noorim president, valiti augustis 2018 ja on täna ametis.
Vastavalt 1997. aasta aprillis vastu võetud uuele põhiseadusele on riigi president Poola riigi kõrgeim esindaja ja riigi kõrgeima võimu tagaja. Presidendivalimiste kuupäeva määrab Poola seimi marssal. Riigipea valimine toimub otsese rahvahääletusega viieks aastaks.
Полномочия и обязанности президента страны закреплены непосредственно в Конституции Республики Польша. Основной статус президента - представление Польши на международной арене и роль арбитра всех ветвей власти в стране. В компетенции Главы государства представление Сейму кандидатуры Премьер-Министра и составление программы работы Кабинета Министров.
Президент обладает правом законодательной инициативы, издавает указы, распоряжения и постановления. В ряде случаев распоряжения Главы государства нуждаются в утверждении со стороны премьер-министра или профильного министра. Персона, занимающая пост президента страны, вправе распускать Сейм, объявлять о новых парламентских выборах, выступать инициатором всенародного референдума.
Глава государства является Верховным Главнокомандующим Войска Польского, имеет право назначать на высшие командные должности, объявлять мобилизацию.
Официальная резиденция Главы государства - Президентский дворец, он же Дворец Конецпольских, Радзивилов, Любомирских. Здесь находится аппарат президента и приемная президента страны. В качестве дополнительной резиденции Глава польского государства использует Бельведерский дворец - комплекс дворцовых сооружений, находящихся на территории Варшавы в Лазенковском парке.
