Austraalia kõrgeim valitseja on inglise monarh. Kõik ei tea, kuid selles riigis on ka president, kes on senati juht. See on parlamendi ülemise maja peamine nägu. Austraalia Senat on tehtud Suurbritannia Majamaja maine ja sarnasusega, kuid isandite asemel on üldvalimiste tulemusel valitud saadikud.
Austraalia presidendi ametikohale kuulub nüüd Scott Ryan ja ametikoht ise ilmus 1901. aastal. Samal ajal on vaja selgelt mõista, et Austraalia senati juht ei ole sõna tavapäraselt Austraalia president.
Austraalia ametlik valitseja on Briti kuninganna, kuigi parlamendi võim on riigis täielikult piiratud. Praegu nimetavad poliitilised analüütikud Austraalia "kroonitud vabariikiks", mis vastab täielikult riigi tegelikule olukorrale. Kuigi elanikud on uhked, et neid valitseb kuninganna, on tegelikkuses see riik tüüpiline vabariik oma vaimu ja valitsemisviisi poolest.
Austraalia esimesed valitsejad ja nende eesmärgid
On palju versioone, kes avastasid Austraalia. Mõned teadlased ja ajaloolased usuvad, et kontinenti avastas XVI sajandil Portugali meremehed, kes nendel aastatel olid kõik maailma mered ja ookeanid. Tuleb märkida, et kuigi üks Portugali meremeeste ülesannetest oli uute maade avastamine, ei ole ühtegi dokumenti, mis tõestaks, et mandri avastas portugali keel. Võimalik, et nad sõitsid siin XVI sajandil, kuid keegi Euroopas ei ole seda kunagi kinnitanud ega ole neid dokumenteerinud. Pole kahtlust, et Portugali kuningakohus ei oleks kindlasti sellist avastust ilma piisava tähelepanuta jätnud.
Esimesed märkused, mis puudutavad eurooplaste tegelikku avastamist, viitavad 1606-le. Austraalia on omandanud järgmised riigid:
- 1606. aastal lossis Cape Yorki poolsaarel hollandi ekspeditsioon, mida juhtis Willem Janson;
- 1616. aastal maandus Lääne-Austraalias veel üks hollandlane Derk Hartog. Ta kuulutas need maad Madalmaade territooriumiks, kuid hiljem ei hakanud Madalmaad seda maad valdama;
- 1606. aastal sõitsid hispaanlased üle Torres Bay ja nägid uue mandri kalda;
- 1788. aastal Briti poolt mängitud Austraalia mandri arengu peamine roll. Siis pani kapten Arthur Phillip Sydney Cove'i asula.
26. jaanuar 1788 oli Sydney osariigi pealinna asutamise päev, nüüd on see riigis riigipüha. Sellest hetkest alates algas nende maade koloniseerimise ajalugu ja Briti impeeriumi - uue Lõuna-Wales'i esimese koloonia alus. Esimene Briti koloonia Austraalias oli väga suur ja sisaldas Uus-Meremaa maad. Suurbritannia tunnistas oma õigused mandrile juba 1829. aastal kuninga George IV all. Samal aastal asutati uus luikede koloonia. Selle koloonia tunnuseks oli see, et algselt loodi see vabaks, st ei olnud ette nähtud orja ja raske töö kasutamist.
Aastate jooksul jagati Uus-Lõuna-Wales vastavalt inglise monarhide dekreetidele ja korraldustele mitmeks kolooniaks, milleks olid:
- Lõuna-Austraalia asutati 1836. aastal kuninga William IV all;
- Uus-Meremaa asutati 1840. aastal, kui kuulus kuninganna Victoria oli juba kuninglik troon;
- Järgmine koloonia sai nime kuninganna - Victoria. See asutati aastal 1851;
- Queensland asutati aastal 1859;
- 1863. aastal asutati Põhjaterritoorium, mida seni peeti Lõuna-Austraalia osaks.
Esiteks saatis Briti impeerium kolooniaid süüdimõistetud, sest seal ei olnud kedagi, kes seal töötaks. Mõned neist õnnestus oma aega välja töötada, maa kätte saada ja endiselt tööd teha. Enamik eurooplasi, kes olid kurjategijad ja veetsid kogu oma elu suurtes inglise linnades, ei suutnud seista, olid haiged ja surnud. Kurjategijate voolu vähendati 1840. aastal ja see peatati täielikult 1868. aastal.
Kuna elamiskõlblik maa asub Austraalias peamiselt rannikul, hakkasid kolonialistid järk-järgult laiendama ja ehitama uusi asulaid kogu rannikul. Suured alad puhastati põõsastest ja metsadest ning neid hakati kasutama põllumajanduses.
Koloonia iseseisev omavalitsus ja Austraalia kuldkiir
1850. aastal oli kogu mandril kuldkiirus, kuna riigis leiti kulda. Need sündmused kutsusid esile suure hulga sisserändajaid, kes valasid kiireks rikastumiseks lootuses. Inimesed sõitsid peamiselt järgmistest riikidest:
- Põhja-Ameerika;
- Iirimaa;
- Suurbritannia;
- Hiina ja teised Euroopa ja Aasia riigid.
1854. aastal tõid kullakaevurid, kes olid väsinud maksma Briti kroon litsentse kulla kaevandamise eest, mässu, mida tuntakse Eureka nime all. Ülestõusu põhjuseks oli ühe omaniku mõrvamine, mille viibis hotelli omanik. Mässulised põletasid hotelli ja hakkasid ametiasutustelt nõudma järgmisi meetmeid:
- Kuldkaevandamise litsentside tühistamine;
- Kolooniate andmine õigusele omavalitsusele;
- Avatud ja üldvalimiste korraldamise võimalused parlamendis.
Kuigi ülestõus oli tagasihoidlik, õppisid ametiasutused sellest veel õppetundi. 1855. aastal viidi läbi reformid, mille tulemusena saavutas Uus-Lõuna-Wales omavalitsuse. Õiguslikult jäi koloonia Briti impeeriumi valitsemisalasse, tegelikult juhtkond juhtis valitsuse valimisi, mis valiti üldvalimiste tulemusel. Lisaks said järgmised kolooniad õiguse omavalitsusele:
- Victoria;
- Tasmaania;
- Lõuna-Austraalia. Kolm esimest kolooniat said oma õigused 1856. aastal;
- Quisland omandas 1859. aastal oma valitsemise õiguse;
- 1890. aastal sai Lääne-Austraalia kroonist samasuguse iseseisvuse.
Sellest hetkest alates läks enamik riigi siseasjadega seotud küsimustest sõltumatu valitsuse kätte. Suurbritannia vastutas välispoliitika, väliskaubanduse ja kaitseküsimuste eest.
Pärast jõulist majanduslangust, mis oli tingitud kulla avastamisest riigis, algas aeglane majanduslangus, mis tabas tõsiselt Austraalia töötajaid. Nende aastate jooksul loodi palju töötajate parteisid, kes võitlesid töötajate õiguste eest. 1901. aastal ühendati kõik Austraalia kolooniad liiduks, mis oli Suurbritannia valitsemine. Aastal 1932 kattis Austraalia tugevaima kriisi laine, kuna kogu riigi majandus põhines villa ja teravilja ekspordil ning see toode ei olnud sel ajal taotletud. Töötuse määr riigis 1932. aastal ulatus 29% ni, mis varem ei juhtunud.
Kuigi riigi peamine seadus oli 1900. aasta põhiseadus, mis hakkas riigis tegutsema 1901. aastal, sai riik 1942. aastal Suurbritanniast praktiliselt sõltumatu. Selle põhjuseks oli 1931. aasta Westminsteri põhimäärus, mille Austraalia ratifitseeris alles 1942. aastal. Sellest hoolimata on Inglismaa kuninganna ikka veel riigi ametlik valitseja ja austraallased on sellest õigustatult uhked.
Austraalia kuninganna staatus
Praegu on riigi monarh kuninganna Elizabeth II. Tema valitsemisaeg algas 1952. aastal. Kogu kuninglik perekond on sageli Austraalias, kus ta täidab erinevaid ametlikke ja tseremooniaülesandeid riigi sees ja väljaspool. Hoolimata asjaolust, et kuninganna roll vormistatakse riigi põhiseadusega, täidab enamikku monarhist ülesandeid kuberner, kes on Austraalia kuningliku maja ametlik esindaja. Lisaks on igal riigi riigil oma kuberner, kelle määrab kuninganna. Kui monarh toimub riigi territooriumil, kantakse kõik kuberneri volitused otse talle.
Austraalia kuninganna on viieteistkümne riigi monarh, keda peetakse Rahvaste Ühenduse Kuningriigiks. Eraldi seadused näevad ette, et kuninganna esindab parlamendis peasekretär ja kõik täitevülesanded on usaldatud ministrite kabinetile. Kuninganna peamine ülesanne on esindada riiki erinevatel ühiskondlikel üritustel riigis ja maailmas.
Austraalia kuberneri ülesanded
Austraalia kuningliku võimu peamine esindaja on kuberner. Ta on määratud kuninganna käskude järgi. Kõik monarhi võimud tema riigis viibimise ajal on selle valitsuse esindaja käes. Peadirektori roll on sama sümboolne kui kuninganna võim, kuid kõik valitsuse ametid Austraalias tegutsevad selle valitsuse esindaja nimel.
Kõik monarhi funktsioonid, mis on seotud sõjalise poliitikaga, on tegelikult ministrite käes. Nad võivad kasutada järgmiste küsimuste kuninglikku eelisõigust:
- Õigus kuulutada sõda;
- Õigused rahu teha;
- Ka riigi relvajõudude käsk on Austraalia ministrite käes.
Peasekretäri õigused näevad ette, et ta võib valimisi kutsuda, samuti parlamenti kokku kutsuda ja lahutada. Praktikas ei kasuta kuningliku valitsuse esindaja kunagi oma õigusi ilma peaministri nõusolekuta. Viimane sekkumine registreeriti 1975. aastal, mil peasekretär sekkus poliitikasse terava põhiseadusliku kriisi keskel.
Peaminister tuleb nimetada Austraalia monarhi esindajaks, kuid seda õigust piiravad spetsiaalsed seadused, mis näevad ette, et valitsusjuhiks võib nimetada ainult isikut, kes saab enamuse esindajatekoja liikmetest. Samades dokumentides on sätestatud, et juhul, kui parteide ja koalitsioonide esindajad saavad sama arvu hääli, võib kandidaadi nimetada peasekretär.
Peamine paradoks peasekretäri rolli kohta Austraalia valitsuses on asjaolu, et teda nimetab Suurbritannia monarh, kuid ta on parlamendi ees täielikult vastutav. Vaatamata kõikidele piirangutele peetakse Inglismaa kuninganna esindajat ametlikult täitevvõimu juhiks kogu Austraalia liidus. Peadirektori ülesanded sisaldavad järgmisi volitusi, millest osa ei kasuta, nagu eespool öeldud:
- Nimetada suursaadikud, kohtunikud, ministrid;
- Arve kinnitamine;
- Valimiste väljakuulutamine;
- Esitleb valitsuse auhindu;
- Teostab paljusid erinevaid pidulikke ülesandeid.
Lisaks teeb kuberner sageli esindusreise välismaale. Sel juhul võetakse see vastu riigipea tasandil. Austraalia kuningliku asutuse asetäitja on ametlik sekretär. Alates 2014. aastast on Austraalia kuberner Peter Cosgrove.
Austraalia parlament ja selle roll valitsuses
Riigi juhtimise ülesanded on Austraalia parlamendil. See koosneb kolmest põhikomponendist:
- Monarh, kelle esindaja on peasekretär;
- Senat, kelle juht on tema president. Senaatorid valitakse kuueks aastaks, kuid iga kolme aasta järel uuendatakse senaatorite koosseisu poole võrra. Senatis on 76 inimest, igast riigist 12;
- Esindajatekoda. Selle asutuse asetäitjate valimine toimub kord kolme aasta jooksul. On võimalus valida mitu korda järjest.
Mõlema parlamendi maja sümboolika iseloomustab kroonivõimu, kuid kuninganna ise ei osale seaduste loomisel ja vastuvõtmisel. Sellest hoolimata algab iga uus parlamendi istung Trone'i kõnega, mis peab toimuma monarhi või peasekretäri poolt.
Kõik parlamendis vastu võetud seadused peavad heaks kiitma peasekretär või selle riigi asjaomane kuberner, kus seadust kohaldatakse. Samuti tuleb seadused kinnitada suurte Austraalia pitseritega või ametlike pitseritega. Austraalia õigusaktid näevad ette, et kuberner võib parlamendile keelduda arve kinnitamisest. Veelgi enam, selle kõrvalekalde tõlgendamine kõlab nagu "kuninganna rõõmuks". Lisaks võib riigi kuninganna tagasi lükata mis tahes Austraalia projekti ühe aasta jooksul pärast peasekretäri heakskiitu. Praktikas ei ole monarh ja tema esindaja kunagi seda õigust kasutanud.
Austraalia kohtusüsteemi teostatakse ka monarhi nimel, samal ajal kui ta isiklikult ei täida kohtulikke ülesandeid. Kõik kohtuistungid toimuvad traditsioonilises vormis ja algavad sõnadega "Austraalia ülemkohus istub. Jumal päästa kuninganna." Kriminaalasja menetletakse kostjaga kuningliku võimu nimel ja neid hoitakse vastavalt valemile "Queen vastu (nimi)" või "Crown vastu (nimi)".
Kuninganna ise ei saa olla süüdistuse objektiks ja seadus sätestab, et monarh on alati õige. Sellele vaatamata on võimalik algatada kroonivastane menetlus, mis tegelikult tähendab valitsuse vastu algatatud menetluse algatamist.
Austraalia Senati president ja tema ülesanded
Austraalia senat alustab tööd ainult siis, kui senaatorite hulgast valitakse president. Kui presidendi ametikoht vabaneb, on senati liikmed kohustatud valima uue peatüki, mis peab olema senaator. Presidendi ametist vabastamist võib teha järgmistel juhtudel:
- Kui enamus liikmeid hääletab tema ametist eemaldamiseks;
- President võib ametikoha iseseisvalt keelduda. Samal ajal on ta kohustatud saatma peadirektorile kirjaliku teate.
Austraalia presidendi valimine toimub senati salajasel hääletusel. Valitseva partei esindaja valitakse alati senati ametikohale. Opositsiooni probleemide vältimiseks valitakse asepresident vastulause esitaja hulgast. Aastatel 2005 ja 2007 püüdis Roheliste partei nimetada Kerry Nettli senati asetäitja asetäitjaks, kuid keegi seda kandidaati ei toetanud.
Ärge segage parlamendi presidenti praeguse riigi juhiga. See on pigem tseremooniline postitus. Riigipea peamised ülesanded on:
- Säilitada korraldus parlamendi koosolekute ajal;
- Kaitsta tavaliste senaatorite õigusi;
- Tagada eeskirjade järgimine.
Lisaks parandab president koos esindajatekoja presidendiga haldusüksuse abiga parlamendihoone tööd ja toimimist.
Parlamendi presidendi elukoht
Austraalias ei ole sellist asja nagu presidendivalimiste tuba, sest parlamendi juht ei tegele delegatsioonide või kodanike vastuvõtmisega. Presidendi elukohta võib pidada parlamendi ehitamiseks. Riigis on vana ja uus parlamendihoone. Vana hoone avati 1927. aastal, mil föderaalne parlament kolis Canberra, mis sai uue riigi pealinnaks.
Vana Austraalia parlament asub Griffini järve kaldal ja seda ümbritseb roheline muru. Parlamendi hoone ehitati üle nelja aasta ja avati 1927. aastal York Dukes'i poolt, kes sai Suurbritannia monarhiks. Kuigi seda hoonet enam ei kasutata ettenähtud otstarbel, hoitakse seda heas seisukorras ja see on üks Austraalia pealinna vaatamisväärsusi.
Vana Austraalia parlamendi hoone ehitamine algas 1923. Ehitus lõpetati 1927. aastal ja samal aastal kolis parlament seal. Ehituseks kasutati kogu riigi materjale, lisaks olid projekti loomisel kaasatud parimad arhitektid. Algselt oli kavas, et Austraalia valitsus on siin mitte rohkem kui 50 aastat, kuid tegelikult on see olnud üle 60 aasta. See oli tingitud 1932. aasta majanduskriisist ja Teise maailmasõja tagajärgedest, kus Austraalia osales fašistliku koalitsiooni riikide poolel.
Перед началом строительства здания парламента Канберра была небольшим городком местного значения, но переезд правительства спровоцировал огромный поток людей, которые хотели обосноваться именно здесь.
В 1978 году было решено строить новое здание парламента. Для этого был объявлен конкурс на проект лучшего здания для парламента Австралии. В конкурсе участвовали ведущие архитекторы из 29 стран мира. Всего было выслано 329 работ, соответствующих условиям конкурса. Победителем была объявлена фирма из Филадельфии.
Строительство нового здания австралийского парламента было начато в 1981 году, а завершить строительство планировали 26 января 1988 года, в день 200-летия основания первой английской колонии на территории континента. Изначально планировалось вложить в строительство около 220 000 000 австралийских долларов, но в итоге смета превысила сумму в 1,1 миллиарда. Сроки открытия также не удалось соблюсти, и здание было введено в эксплуатацию 9 мая 1988 года. Эта дата была приурочена к годовщине открытия первого федерального парламента в Мельбурне.
