Hondurase Vabariik asub Kesk-Ameerikas. Varem oli see riik tuntud
Nimega Hispaania Honduras. Vabariigi Presidendiks on Vabariigi põhiseaduse kohaselt selle riigi peamine isik, kellele valitsus on allutatud. Kui riigipea ei ole mingil põhjusel võimeline oma ülesandeid täitma, siis antakse need ülesanded üle asepresidendile, keda peetakse riigi kõige olulisemaks isikuks. Hondurase presidendi volitused on peaaegu piiramatud, ta võib moodustada ministrite nõukogu, samuti nimetada ametisse või eemaldada ametist kõik ministrid. Praegu on Hondurase eesistujaks Juan Orlando Hernandez, kes valiti uuesti ametisse teiseks ametiajaks 2018. aastal.
Hondurase ajalugu enne eurooplaste tulekut ja nende maade koloniseerimine hispaanlaste poolt
Enne kui esimesed eurooplased jõudsid Ameerika kaldale, elasid põliselanikud India hõimud tänapäeva Hondurase territooriumil:
- Paya;
- Lenka;
- Hikake ja nii edasi.
Neid maid nimetati Igueraseks. 5. sajandi AD-le lähemale tulid siin maiad, kelle peamised ülesanded olid uute maade arendamine ja teiste hõimude vallutamine. Vahetult pärast Maya tulid Tolteci hõimud Hondurase lõunaosasse ja mõne aja pärast tulid Chibcha indiaanlased tänapäevase Colombia territooriumilt.
Nimi "Honduras" on midagi enamat kui hispaaniakeelne sõna "Hondura", mida saab tõlkida vene keelde kui "sügavust". Kui Columbuse ekspeditsioon Hispaaniasse saabus, levisid uudised uute maade avastamisest koheselt kogu riigis. Paljud vallutajad, kelle peamine eesmärk oli kasum, kiirustasid uute territooriumide arendamist ja rüüstamist. 1524. aastal toimus Hondurase territooriumil 4 Hispaania ekspeditsiooni.
Saabumisel hakkasid vallutajad kohe kohalikku elanikkonda röövima. Kuna vallutajad olid tavalised vargad, hakkasid nad varsti omavahel võitlema, sisenedes tihti mõnede indiaanlaste hõimudega. 1525. aastal saabus Hondurasesse kuulus Hispaania konvistador Hernan Cortes, kes oli juba suutnud vallutada kogu Mehhiko keskosa. Pärast tema ilmumist muutus olukord riigis oluliselt:
- Hispaania vallutajad tunnustasid Cortese võimu ja volitusi;
- Samuti esitasid India juhid;
- Loodi mitmeid uusi asulaid;
- Asutati Trujillo linn, kus elas Hernan Cortes.
Aastal 1526 naasis kuulus maa vallutaja Mehhikosse ja võitlus vallutõukondade jõugude vahel vallandati piirkonnas uue jõuga. Hispaania vallutajate röövloomapoliitika mõjutas riigi arengut äärmiselt negatiivselt:
- Kohalikud hävitasid halastamatult;
- Neid kasutati vaba tööjõuna;
- Valitud orjadeks istanduste tööl;
- Paljud indiaani hõimud hävisid eurooplaste poolt mandrile toodud haiguste epideemiate tõttu.
Kõik need tegurid tõid kaasa asjaolu, et tänapäeva Hondurase maad langesid järk-järgult ümber. 1536. aastal oli olukord veidi stabiliseerunud. Pedro Alvaro saabus riiki, kes suutis seal kaevandamist tõsiselt alustada. Sellepärast, 16. sajandi keskpaigaks, kuulusid Hondurase maad Audienciana uude Hispaaniasse. Mõne aja pärast said nad Guatemala osaks.
16. sajandil avastati Hondurases palju kulla- ja hõbeda varusid, meelitades sisserändajaid ja õnne jahti kogu Euroopast. Kõik see pani indiaanlaste orjatöö, kes panid karmid vastuseisu ja ei tahtnud töötada kaevandustes, äärmiselt nõudluse all. 1536. aastal oli Hispaania ametivõimude vastu suur ülestõus. Kuna keegi ei töötanud, hakkas hispaanlased mustad orjad Aafrikast importima. 17. sajandi lõpu poole arendati välja kaevandused, kus kulla ja hõbedat kaevandati, ning lagunesid, seega peatus piirkonna areng järsult. Vaid 1730ndatel oli võimalik väärismetallide kaevandamist jätkata.
Hondurase Vabadussõda XIX sajandil
Lõuna-Ameerika Hispaania kolooniate iseseisvuse eest võitlemine algas 1810. aastal. 1821. aastal kuulutas Guatemala kaasaegse Hondurase maad oma iseseisvuse. Sõltumatu riik ei kesta kaua - 1822. aastal sai see osa Mehhiko impeeriumist, mida juhib Hispaania armee endine kolonel Augustin de Iturbide. Augustine I impeerium eksisteeris alles aastani 1823, pärast mida see lagunes. Siis liitus Honduras Kesk-Ameerikas asutatud uue liiduga. Siia kuuluvad järgmised Hispaania provintsid:
- Guatemala;
- Salvador;
- Nicaragua;
- Honduras;
- Costa Rica.
Uut riiki nimetati Kesk-Ameerika Ameerika provintsideks. 1824. aastal võeti riigis vastu põhiseadus, mis oli väga liberaalne. Föderatsioon eksisteeris kuni 1839. aastani, mille järel see lagunes eraldi riikidesse.
Sõltumatu ja iseseisva riigina tegutsemise esimesed aastad ei andnud Hondurasele mingit stabiilsust, kuigi kõigepealt läks kõik hästi:
- 1839. aastal võeti vastu põhiseadus;
- 1841. aastal valiti ta esimeseks presidendiks, kellest sai General Ferrera;
- Pärast seda algas poliitilise ebastabiilsuse periood, riigipöörded ja võimu konfiskeerimine;
- 1848. aastal võeti vastu uus põhiseadus.
Kogu XIX sajand ei toonud Hondurase stabiilsust, kuna pidevad revolutsioonid, tsiviilkäitumine ja suurte maailmajõudude sekkumine ei võimaldanud piirkonnal majanduslikult rahulikult areneda.
Hondurase areng XX sajandil
19. sajandi lõpul asusid Ameerika Ühendriikide kaubandusettevõtted Hondurasesse tohutuid banaanistandardeid. Paar aastat hiljem hakkas banaanide eksport riiki tooma suurt tulu. Kõige kuulsamad piirkonnas tegutsevad ettevõtted on United Fruit ja Standart Fruit and Shipment. Kuna kaupmehed ei võtnud altkäemaksu vastu, hakkasid nad varsti mängima olulist rolli piirkonna poliitikas. Kui riigis toimus teine revolutsioon või rahva rahutused, lähetasid Ameerika Ühendriigid oma väed Hondurasis asuvate inimeste ja nende vara kaitseks.
Ebastabiilsus piirkonnas peaaegu kadus, kui kindral Tiburcio Carias Andino tuli riigile võimule. Ta lõi diktatuuri ja vabanes kiiresti kõigist oma poliitilistest vastastest, kasutades hirmust taktikat, kriminaalmenetlust ja Hondurast väljasaatmist. Põhiseadust muudeti presidendi dekreediga, mis lubas riigipea ametis kuni 1949. aastani. Vaatamata sellele, et algas teine maailmasõda ja oli banaanide saak, suutis riigi juht säilitada majanduse stabiilsel tasemel. Oma valitsemisajal tegi Andino oma dekreediga Hondurase arenguks palju häid asju:
- Riik hakkas ära maksma oma suuri väliskohustusi;
- Maapiirkondades hakati rajama teed;
- Uued koolid ja haiglad.
Teise maailmasõja ajal lahkus Honduras Hitleri-vastase koalitsiooniga ja pärast sõda reetis president USAle kõik natsid, kes üritasid Hondurases süüdistuse esitamise eest põgeneda. Ka Ameerika Ühendriikide ametiasutuste taotlusel natsionaliseeriti kõik Saksa natsidele kuuluvad ettevõtted riigis.
Hoolimata kõigist eelistest, mis riigis Tiburcio Andino ajal valitsesid, põhjustas tema diktaatorlik käitumine opositsiooni rahulolematust, mida toetasid Ameerika Ühendriigid. Riigid kartsid, et diktaator võiks valida ettevõtjad ja istandused, mis kuulusid Ameerika ettevõtjatele. 1949. aastal oli diktaator sunnitud tagasi astuma. Järgmine tuli võimule, Juan Manuel Galves, kes valitses kuni 1956. aastani.
Järgmine president oli Carlos Guardéola, kuid sõjavägi tappis ta 1962. aasta riigipöörde ajal. Alates 1963. aastast ja 1981. aastal lõppes riiki sõjaväehunta esindajad. Nad ei suutnud toime tulla riigi raske majandusliku olukorraga, mis tõi kaasa talupoegade ja tööliste streigid ja ülestõusud. 1981. aastal toimusid riigis vabad valimised, kus valiti tsiviil president. 1993. aasta valimistel võitis Carlos Roberto Reina. Ta lõi inimõiguste büroo, mis uuris riigis sõjakuritegusid, mis toimusid hunta ajal. President Reine võitis oma lubaduste tõttu valimiskampaania:
- Riigi majanduse stabiliseerimine;
- Vähendada Hondurase välisvõlga;
- Juhtida pidevat võitlust korruptsiooni vastu;
- Meelitada välismaiseid investeeringuid majandusse;
- Luua palju uusi töökohti, vähendades sellega töötust.
Nagu enamik Hondurase eelmisi presidente, ei täitnud Reini isegi väikest osa oma lubadustest.
Honduras alates 1997. aastast kuni tänapäevani
1997. aastal sai Carlos Flores Factus Hondurase presidendiks. Ta suutis läbi viia mitmeid liberaalseid reforme:
- Loodi riigi relvajõudude tsiviilvorm;
- Kõrgeim sõjaline nõukogu tühistati;
- Ka relvajõudude esimehe ametikoht tühistati;
- Politsei juhtimine võeti ka sõjaväest ja paigutati tsiviilvalitsuse kätte.
2000ndatel püüdsid Hondurase presidendid korruptsiooni ja kuritegevuse vastu võidelda, vähemalt nad lubasid seda oma valimiskõnedes. 2002. aastal taastati kaubandus- ja diplomaatilised sidemed Kuubaga ning 2006. aastal jõudis Honduras piirivaidluste osas konsensusele. Tänu Rahvusvahelisele Kohtule lõpetas Honduras 2007. aastal oma pikaajalise territoriaalse vaidluse Nicaraguaga.
2009. aastal püüdis president Zelaya korraldada rahvahääletust põhiseaduse muutmiseks ja tema ametiaja pikendamiseks presidendiks. See viis 28. juunil sõjaväelise riigipöörde, mille käigus sõjavägi võttis presidendi Costa Ricasse, keelates neil tagasi minna. 2009. aasta septembris naasis Zelaya Hondurasse ja varjus Brasiilia saatkonnas, nõudes, et ta tagastataks võimule, kuna tema väljasaatmine ja uute valimiste määramine on ebaseaduslik.
2009. aasta novembris toimusid presidendivalimised, kus võitis Porfirio Lobo Sosa. Endine president Zelaya ei tunnistanud valimistulemusi. Tema võitlus ei põhjustanud midagi, nii et 2010. aastal oli endine riigipea sunnitud lahkuma Dominikaani Vabariiki.
Hondurase põhiseaduslikud alused ja valitsuse vormi tunnused
Praegu on Hondurasis 16 põhiseadust, mis võeti vastu pärast seda, kui riik sai Hispaaniast iseseisvuse. See kiideti heaks 1982. aastal, kuid pärast seda tehti seal mitmeid muudatusi, millest kõige tõsisemad olid järgmised:
- 1985. aastal;
- 1987;
- 2005. aastal.
Põhiseaduse kohaselt on Honduras demokraatlik õigusriik, valitsusvorm, kus vabariiklik tüüp. Peamine suveräänsuse kandja ja ainus võimu allikas on vabariigi rahvas. Hondurase kodanikud võivad väljendada oma tahet otse rahvahääletuste kaudu või oma esindajate, rahvuskongressi asetäitjate kaudu.
Kõigil Hondurase kodanikel on õigus olla valitud presidendikohale, tal on õigus võrdsele juurdepääsule valitsuse ametikohtadele, vabalt liituda mis tahes Hondurases keelatud poliitiliste parteidega. Valimistel võib iga riigi kodanik vabatahtlikult osaleda, kuid kellelgi ei ole õigust sundida teda osalema või mitte osalema.
Hondurase valitsussektorite koostoime
Valitsussektorite suhtlemist määrab Hondurase põhiseadus. Artiklis 4 on selgelt märgitud, et riigi võim jaguneb järgmisteks harudeks:
- Seadusandlik;
- Executive;
- Katse.
Kõik need harud on sõltumatud ega üksteist järgivad. Siiski peavad nad üksteist täiendama. Põhiseadus ütleb, et ühelgi ametnikul ei ole õigust ühendada tööd kahes valitsuse ametikohal.
Mis puudutab rahvusassamblee ja valitsemisalade vahelise suhtluse põhimõtteid, siis on põhiseadusel sel teemal ka selged juhised. Nad ütlevad, et ükski riigivõimu haru ei saa rahvusassambleega seoses järgmisi protsesse juhtida:
- Takistada moodustumist;
- Sekkuda kohtumiste läbiviimisse;
- Teatage oma lõpetamisest.
Rahvusassamblee võib omakorda väljendada usaldamatust mis tahes riigivõimu, isegi kohtuniku või kõrgeima valimiskomisjoni suhtes. Seda võimaldasid põhiseaduse muudatused aastatel 2002 ja 2003. Seadusandliku algatuse õiguse osas on neil see:
- Kõik Rahvuskongressi liikmed;
- Riigikohus;
- Kõrgeim valimiskohus;
- President, toimides koos ministrite nõukoguga.
Kõiki arveid peab kõigepealt heaks kiitma Rahvuskongress, seejärel üle andma presidendile. Hondurases on seadusandlikul tasandil kindel, et ainult riiklik kongress võib seadusi muuta või need kehtetuks tunnistada. Samal ajal on kõigil õigus- ja rakendusasutustel õigus uute seaduste loomisel osaleda. See on sätestatud ka põhiseaduses.
Hondurase presidendi staatus ja kohustused
Hondurase presidendil on järgmised volitused:
- Ta on riigipea;
- Tegevjuht;
- Põhiseaduse tagaja;
- Ministrite nõukogu esimees;
- Relvajõudude ülemjuhataja.
Presidendikorraldused kannavad tegelikult seadusandlike aktide staatust, kuigi neid peab kontrollima Vabariigi Rahvusassamblee.
Hondurase juht, nagu asepresident, valitakse üldvalimistel ühiselt. Võitmiseks piisab häälteenamuse saamisest ja ei ole oluline, kui palju valijaid hääletab. Presidendi ja asepresidendi valimise nimetab ametisse kõrgeim valimiskohus. Vabariigi juht valitakse neljaks aastaks ilma õiguseta valida kaheks järjestikuseks ametiajaks või teiseks ametiajaks. Presidendi valimisel osalemiseks peavad riigi elanikud vastama järgmistele kriteeriumidele:
- Sündida Hondurases;
- Et saavutada vanusepiir 30 aastat;
- Olge võimelised;
- Ei ole vaimset väärikust.
Põhiseaduse kohaselt on Hondurase presidendil laialdased volitused, mis võimaldavad tal kontrollida kõiki riigi valitsemisalasid:
- Õigusloomega seotud algatuse õigus;
- Õige veta;
- Ministrite ametisse nimetamise ja ametist lahkumise õigus;
- Vabariigi Valitsuse juhataja võib kokku kutsuda Rahvuskongressi eriseansi.
President on samal ajal valitsuse esimees ja kõik ministrid on kohustatud tegema koostööd ja abistama teda riigi valitsemisel. Ministrite nõukogu on riigipeale vastutav organ.
Hondurase presidentide loetelu alates 1963. aastast
Alates 1963. aastast olid Hondurasis võimul järgmised sõjalised ja poliitilised isikud:
- 1963-1975 - Osvaldo Enrique López Arellano. 1963. aastal saavutas ta riigipöörde ja tuli võimule kommunismi vastu võitlemise ettekäändel. Tema valitsemisaeg katkes aastatel 1971–1972, kui Arellano lubas korraldada valimisi riigis, mille võitis Ramon Ernesto Cruz Ukles. Sel ajal oli endine riigipea relvajõudude ülemjuhataja ametikohal, omades seega tõelist jõudu. 1972. aastal saavutas ta riigipöörde, mille tulemusena sai temast president;
- 1975-1978 - Juan Alberto Melgar Castro. Ta tuli võimule pärast sõjalist riigipööret. Erinevalt Arellanost ei toetanud ta talupoegi, suurte maaomanike poole. Oma eesistumise ajal loodi ühiskonna demokratiseerimise alused;
- 1978-1982 - Policarpo Juan Paz Garcia. Teine sõjaväehunta juht. Ta on olnud ajutine president alates 1980. aastast;
- 1982-1986 - Roberto Suano Cordova. Võitis 1981. aasta valimised. 1982. aastal avati ta. Ta lõi suhteid Ameerika Ühendriikidega, lootes, et riigid saavad abi Hondurase majanduse arendamisel. Hoolimata abist ei suutnud ta vabariigi majanduslikku olukorda parandada;
- 1986–1990 - Jose Simon Ascona Hoyo. Ta sai kuulsaks ausana poliitikuna, kes võitles korruptsiooni vastu;
- 1990-1994 год - Рафаэль Леонардо Кальехас Ромеро. Смог договориться с США о списании 430 млн. долларов долга;
- 1994-1998 год - Карлос Роберто Рейна Идьякес. Совершил реформу вооружённых сил, в результате которой власть перешла к гражданским. Отменил всеобщую воинскую повинность;
- 1998-2002 год - Карлос Роберто Флорес. Крупный бизнесмен. Во время его правления на страну обрушился ураган Митч;
- 2002-2006 год - Рикардо Рудольфо Мадуро. Прославился как борец с криминалом;
- 2006-2009 год - Хосе Мануэль Селайя. Был свергнут, так как хотел остаться на второй срок, для чего решил изменить конституцию;
- 2010-2014 год - Порфирио Лобо Сосо;
- 2014-наше время - Хуан Орландо Эрнандес.
Ныне действующий президент Гондураса смог изменить Конституцию и переизбраться на второй срок в 2018 году.
Резиденция главы страны находится в городе Тегусигальпа. Это одноэтажное, ничем не примечательное здание, в котором находится приёмная президента. В западном квартале столицы имеется старый президентский дворец, который был построен в XIX веке. В нём размещался исторический музей, но сейчас это здание закрыто на ремонт, который не могут завершить из-за недостатка финансирования.
