Pärast Teise maailmasõja lõppu sai kommunistlik ideoloogia maailma üheks kõige levinumaks, mõjutades miljonite inimeste elu ja saatust. Nõukogude Liit, olles võitnud veritseva vastasseisu imperialismiga, kinnitas kodanikuühiskonna sotsialistliku arengu elujõulisuse. Hiina Rahvavabariigi 1949. aasta oktoobris toimunud haridus, kus Hiina kommunistid muutusid mitmemõõtmelise riigi juhtivaks osaks, kinnitas ainult marxistliku-leninistliku ideoloogia õigsust paljude kodanikuühiskonna juhtimise kontekstis. Uued ajaloolised tegelikkused on loonud viljakaks pinnaks kommunismile paraadile, mida CPSU juhib planeedil.
Mis on CPSU ja selle koht ajaloos
Mitte ükski maailma riik ei ole kunagi olnud võimas parteiorganisatsioon, ükskõik millises maailma osas, ja veel puudub võimas organisatsioon, mis saaks võrrelda oma mõju majanduslikule ja sotsiaalsele ja ühiskondlikule elule Nõukogude Liidu kommunistliku parteiga. PSKÜ ajalugu on elav näide riigi süsteemi poliitilisest juhtimisest kodanikuühiskonna arengu kõigis etappides. 70 aastat juhtis suurt riiki partei, kontrollides kõiki nõukogude inimese eluvaldkondi ja mõjutades globaalset poliitilist süsteemi. Riigikogu majandusliku arengu, nõukogude riigi välispoliitika suunda määrasid PSÜK keskkomitee, presidendi ja poliitbüroo otsused, täiskogude otsused, erakonna kongressid ja erakonnad. Kommunistlik partei sellist võimu kohe ei saavutanud. Kommunistid (nad on bolševikud) olid sunnitud minema pikale ja keerulisele teele, tihti siksakile ja verele, et end lõpuks maailma esimese sotsialistliku riigi ainsa juhtiva poliitilise jõuna luua.
Kui Nõukogude Liidu kommunistliku partei ajalugu pärineb peaaegu sajandist, siis CPSU - Nõukogude Liidu Kommunistliku Partei - lühend sai alguse suhteliselt hiljuti, 1952. aastal. Siiani nimetati NSV Liidu juhtivat parteid Kogu Liidu kommunistlikuks parteiks. PSÜK ajalugu pärineb Vene impeeriumis 1898. aastal asutatud Vene Sotsiaaldemokraatliku Tööpartei poolt. Esimene Venemaa sotsialistliku orientatsiooni partei sai Venemaal revolutsioonilise liikumise alusplatvormiks. Hiljem, 1917. aasta ajalooliste sündmuste käigus, jagunes RSDLP ridadesse bolševikid - relvastatud ülestõusu toetajad ja jõuline võimu konfiskeerimine riigis - ja liberaalse vaateid järginud partei Mensheviks-tiib. Partei poolt moodustatud vasakpoolne tiib, mis oli reaktiivsem ja militariseeritum, püüdis kontrollida revolutsioonilist olukorda Venemaal, osaledes aktiivselt oktoobri relvastatud ülestõusul. See oli bolševike RSDLP, kes oli Ulyanov-Lenini juhtimisel sotsialistliku revolutsiooni võidu võtmeline roll, olles riigis täielikult volitatud. RSDLP XII kongressil otsustati moodustada Vene Kommunistlik Partei bolševike, kes sai lühendi RCP (b).
Omandussõna "kommunist" lisamine partei nimel, V.I. Lenin peab näitama partei lõplikku eesmärki, mille pärast kõik sotsialistlikud ümberkujundused on riigis tehtud.
Võttes võimule tulid endised Vene Sotsiaaldemokraadid V.I. Lenin kuulutas välja oma programmi, et luua maailma esimene sotsialistlik töötajate ja talupoegade riik. Riikliku struktuuri põhiplatvormi kasutas parteiprogramm, mille põhirõhk oli marxistlik ideoloogia. Olles kodusõja keerulisel perioodil üle elanud, alustasid bolševikud riigi ülesehitamist, muutes partei aparaadi riigi peamiseks poliitiliseks ja haldusstruktuuriks. Partei juhtimine põhines võimas ideoloogias, püüdes saavutada juhtpositsiooni poliitikas. Koos volikogudega, kes ametlikult esindasid oma ülesandeid, korraldavad bolševikud oma juhtivad parteiorganid, mis lõpuks hakkavad täitma täitevvõimu ülesandeid. Nõukogude ja CPSU, kes hiljem tuntuksid bolševike parteina, säilitasid riigi juhtimisel tihedad suhted, näidates ametlikult esindusvõimu olemasolu.
NSVLis oli võimalik oskuslikult peita partei juhtivat rolli valimisprotsessis. Kohalikud ja linnavolikogu volikogud tegutsesid kohapeal ja valiti üleriigilise hääletuse tulemusena, kuid tegelikult on iga parlamendi liige PSKÜ liige. Nõukogude võimu kommunistliku partei struktuurid absorbeerisid täielikult, esitades kohapeal kaks funktsiooni, partei esindused ja täitevülesanded. Kõrgeima partei juhtkonna otsused esitati esmalt Keskkomitee presidiumile, mille järel tuli see heaks kiita Keskkomisjoni täiskogul. Praktikas olid PSKÜ Keskkomitee otsused tihti eeltingimuseks Ülemnõukogu kohtumistele ja NSVL Ministrite Nõukogu poolt vastu võetud otsustele järgnevatele õigusaktidele.
On ohutu öelda, et bolševikud suutsid realiseerida oma jõupingutused poliitilise võimu hegemoonia saavutamiseks Nõukogude Venemaal. Kogu võimu vertikaal, mis algab rahvakomissaritest ja lõpeb nõukogude organitega, muutub täielikult bolševike kontrolli alla. Partei keskkomitee määrab sel ajal riigi välis- ja sisepoliitika. Kasvab parteijuhi kaal kõikidel tasanditel, mis tugineb tugevale repressiivsele aparaadile. Punaarmee ja Tšeka muutuvad partei võimu mõju vahenditeks kodanikuühiskonna sotsiaalsetes ja avalikes hoiakutes. Kommunistliku juhtimise pädevus hõlmab sõjalist tööstust, riigi majandust, haridust, kultuuri ja välispoliitikat, mis oli PSKÜ Keskkomitee poliitbüroo jurisdiktsiooni all.
Kommunistlikud ideed töötajate ja talupoegade seisundi loomiseks realiseerusid 1922. aastal, kui Nõukogude Venemaa kohapeal moodustati Nõukogude Sotsialistlike Vabariikide Liit. Järgmine samm kommunistliku partei ümberkujundamisel oli XIV partei kongress, mis otsustas organisatsiooni ümber nimetada bolševike kommunistlikuks parteieks. PSÜ (b) partei nimi kestis 27 aastat, mille järel kinnitati Nõukogude Liidu kommunistliku partei uus nimi lõplikuks versiooniks.
Kommunistliku partei nime muutmise peamine põhjus oli Nõukogude Liidu kasvav kaal poliitilisel areenil. Võit Suure Isamaasõja ajal saavutasid majanduslikud saavutused NSVLi maailma juhtivaks jõuks. Riigi peamine juhtiv jõud nõudis rohkem auväärset ja kuulsamat nime. Lisaks kadus ka poliitiline vajadus kommunistliku liikumise jagamiseks bolševikidesse ja Menshevikidesse. Kogu partei struktuuri ja poliitilisi jooni teravdas põhiidee, kommunistliku ühiskonna ülesehitamine NSVLis.
PSKP poliitiline struktuur
19-nda partei kongress, mis toimus pärast pikka 13-aastast puhkust, oli esimene sõjajärgsel perioodil. Foorumil kõneles PSKP keskkomitee peasekretär Stalin. See oli tema viimane välimus avalikkusele. Just sellel kongressil võeti sõjajärgsel perioodil vastu riigi tulevase poliitilise ja majandusliku struktuuri peamised suunad, kursus kaardistati kommunistliku partei sise- ja välispoliitikas. Kommunistid, keda esindasid kõik nõukogude ühiskonna osad, kogunesid 19. partei kongressil, toetasid ühehäälselt partei juhtkonna ettepanekut partei harta muutmiseks. Kongressi osavõtjate heakskiit oli täidetud eesmärgiga muuta partei nime CPSU-ks. Partei põhikirjaga tagati taas partei esimese isiku - PSÜK keskkomitee peasekretäri - positsioon.
Märkus: Tuleb märkida, et peale partei pileti, mis näitab partei liikmeks saamist, ei olnud kommunistide hulgas ühtegi teist sümboolikat. Mitteametlikult otsustati kanda märgi - CPSU bänner, mis koos CPSU lühendiga ja VI näoga. Lenin kujutas Nõukogude riigi peamisi sümboleid, punast lippu ja ristuvat haamrit ja sirpi. Aja jooksul muutub NSV Liidu kommunistliku liikumise ametlik sümbol järgmise partei kongressi osaleja ja CPSU konverentsi osaleja ikooniks.
Kommunistliku partei rolli NSV Liidu 50ndate aastate alguses on raske üle hinnata. Lisaks sellele, et partei juhtkond arendab Nõukogude riigi sise- ja välispoliitikat kogu oma eksistentsi ajal, on partei võimu organid olemas nõukogude rahva elu kõigis valdkondades. Partei struktuur on üles ehitatud nii, et igas kehas ja organisatsioonis, tootmises ning kultuuri- ja sotsiaalvaldkonnas ei tehta otsust ilma partei osaluseta ja kontrollita. Kodanikuühiskonna partei liini peamine vahend on CPSU liige - isik, kellel on vaieldamatu autoriteet, kõrge moraalne ja tugev tahe. Mitmetest liikmetest moodustatakse esmase partei rakk, mis on madalaim parteiorgan, tootmise või kutsealase identiteedi alusel. Kõik, mis on kõrgem, on juba profiil ja piirkondlikud organisatsioonid, mis ühendavad tavalisi kodanikke kohapeal vastavalt ideoloogilisele põhimõttele.
Klasside koosseis kajastus ka partei ridade täiendamises. Valitseva klassi huve esindades moodustas Nõukogude Liidu kommunistlik partei 55-60% ulatuses proletaarse keskkonna ja nõukogude talupoegade esindajad. Lisaks oli töökeskkonnast lahkunud kommunistide osakaal alati kaks, kolm korda suurem kui kollektiivsete põllumajandustootjate arv. Need kvoodid kiideti salajaselt heaks 20–30 aasta jooksul. Ülejäänud 40% olid intellektuaalidest. Lisaks on see kvoot säilinud uuel ajal, mil riigi elanikkond kiiresti kasvas.
Partei vertikaalne
Mis on CPSU uues, sõjajärgsel perioodil? See on juba suur marxistlik partei, kelle poliitiline tahe ja edasised meetmed on suunatud proletariaadi domineeriva positsiooni loomisele riigis. CPSU keskkomitee peasekretärid täidavad riigi tippjuhtide ülesandeid, nagu enne. Partei Keskkomitee peamine juhtorgan oli NSV Liidus praktiliselt valitsusasutus.
Konverents oli kõrgeim parteiüritus. Kogu ajaloos toimus 28 partei kongressi. Esimesed 7 sündmust olid seaduslikud ja pooleldi õiguslikud. Aastatel 1917–1925 toimusid iga-aastased peokongressid. Pealegi oli VKP (b) juba kongressidel iga kahe aasta tagant. Alates 1961. aastast on iga viie aasta järel korraldatud CPSU kongressid. Uuel etapil toimus Nõukogude Liidu Kommunistlik Partei 10 suurimat foorumit:
- PSKÜ XIX kongress 1952. aastal;
- XX - 1956;
- XXI - 1959;
- XXII kongress - 1961;
- XXIII - 1966;
- XXIV -1971;
- XXV kongress - 1976;
- XXVI -1981 g;
- XXVII kongress - 1986;
- XXVIII viimane kongress - 1990
Kongressidel vastu võetud otsused ja resolutsioonid olid keskse komitee, nõukogude valitsuse ja teiste seadusandlike ja täidesaatvate organite hilisemate otsuste jaoks olulised. Kongressil määrati keskkomitee keskkoosoleku koosseis. Kongresside vahelisel perioodil viidi parteihalduse peamine töö läbi CPSU Keskkomitee Plenum. Täiskogu istungitel valiti Keskkomitee keskkomitee peasekretär keskkomitee presidendi liikmete hulgast. Täiskogu istungitel osalesid mitte ainult kõrgeimate parteide liikmed, vaid ka keskkomitee liikmete kandidaadid. Volitused teha otsuseid vahekohtade vahelisel ajal sõltuvad üksnes keskkomitee liikmetest koosneva PSÜK keskkomitee poliitbüroost. Hiljuti loodud kollegiaalsele organile usaldati partei ja riigi haldamise ülesanded, mis oli varem määratud mõnele teisele juhtorganile - PSÜK keskkomitee presidiumile.
NSV Liidus tekkis ainulaadne olukord, kus partei otsustel oli riigi juhtimisel peamine roll. Ministrite nõukogu ega asjaomased ministeeriumid ega Ülemnõukogu ei võtnud ühtegi seadust vastu ilma partei eliidi heakskiiduta. Kõigi PSKÜ Keskkomitee otsuste, korralduste ja otsuste, Keskkomisjoni täiskogu otsustega oli salaja jõu seadusandlikud aktid, mille alusel oli ministrite nõukogu juba tegutsenud. Uuel ajal on see suundumus mitte ainult säilinud, vaid ka intensiivistunud. Kuid hoolimata kommunistliku partei ülimast domineerimisest riigi poliitilises ja avalikus elus, oli vaja teha muudatusi parteiorganisatsiooni struktuuris, mis on tingitud uutest poliitilistest suundumustest ja motiividest. Varjupaigavalitsuse rollis oli keskvalitsuse ja PSKÜ Keskkomitee poliitbüroo täiskogu istungite ja kongresside vahel.
Pärast Balti riikide liitumist Nõukogude riigiga liidu vabariikidena oli vaja muuta partei struktuuri vastavalt riiklikele ja piirkondlikele omadustele. Organisatsiooniliselt koosnes NSV Liidu Nõukogude Liitu kuuluvate liiduvabariikide kommunistlikest parteidest, 14 asemel 15. Venemaa Nõukogude Föderatiivne Sotsialistlik Vabariik ei oma oma parteiorganisatsiooni. Vabariiklaste parteide sekretärid olid osa CPSU keskkomitee presidiumist ja tsiviil- ja julgeolekupoliitika keskkomitee poliitbüroost, mis oli kollegiaalne ja aruteludelement.
Kõrgeim partei PPSU keskkomitees
Kõrgeima partei juhtimise struktuuris säilitati alati kollektiivne ja kollegiaalne juhtimisstiil, kuid PSÜ Keskkomitee peasekretär jäi ka partei Olympus kõige olulisemaks ja olulisemaks näitajaks.
See oli ainus kollegiaalne postitus kommunistliku partei struktuuris. Autor ja õigused, esimene isik partei oli nominaalne juht Nõukogude riik. NSV Ülemnõukogu esimees ega ministrite nõukogu esimees ei olnud Nõukogude Liidus selliseid volitusi nagu peasekretäridel. Nõukogude riigi poliitiline ajalugu teadis kokku 6 peasekretäri. V.I. Kuigi Lenin oli partei hierarhias kõrgeim positsioon, jäi ta Nõukogude valitsuse nominaalse juhina, kes oli rahvakomissarite nõukogu esimehe ametikohal.
Kõrgeima partei ja Rahvakomissaride Nõukogu nõukogu esimehe kombinatsiooni jätkas I.V. Stalin, kes sai Nõukogude valitsuse juhiks 1941. aastal. Peale selle jätkas pärast liidri surma NSV Hruštšov, kes oli Nõukogude valitsuse juht, traditsiooni ühendada kõrgeim partei ja kõrgeim täitevvõim. Pärast Hruštšovi eemaldamist kõikidest ametikohtadest otsustati ametlikult eraldada peasekretäri ja nõukogude valitsuse juhi ametikohad. PSKP Keskkomitee peasekretär täidab esindusülesandeid, samas kui täidesaatev võim kuulub NSVL Ministrite Nõukogu esimehele.
Peasekretäri ametikohale pärast Stalini surma olid järgmised isikud:
- N.S. Hruštšov - 1953-1964;
- L.I Brežnev - 1964-1982;
- Yu.V. Andropov - 1982-1984;
- K. U. Chernenko - 1984-1985;
- M.S. Gorbatšov - 1985-1991
Viimane peasekretär oli M. S. Gorbatšov, kes paralleelselt partei juhi ametikohaga oli NSV Liidu Ülemnõukogu esimees ja hiljem sai NSV Liidu esimene president. PSKÜ Keskkomitee määrused on sellest ajast alates nõuandvad. Riigi juhtkonna põhirõhk on võimu esindamisel. Partei juhtkonna volitused riigi juhtimisel kodumaal ja välismaal on piiratud.
CPSU kollektiivsed organid
Nõukogude Liidu kommunistliku partei tegevuse põhijooneks on valitsemisstruktuuri kollegiaalsus. Alates V.I. Partei juhtimisel on Leninil otsustava tähtsusega roll otsustamisel. Vaatamata nähtavale kollektiivsusele ja kollegiaalsusele partei juhtimisel, kui JS Stalini saabumine kõrgeima partei ametikohale on planeeritud üleminek autoritaarsele juhtimisstiilile. Ainult peasekretäri ametikoha eeldusel, N. S. Hruštšov, on tagasipöördumine kollegiaalse juhtimisstiili juurde. PSÜK keskkomitee poliitbüroo saab taas kõrgeimaks parteiorganiks, kes teeb otsuseid ja vastutab täiskogu istungitel ja kongressidel vastu võetud programmipunktide rakendamise eest.
Selle asutuse roll avalike suhete juhtimisel kasvab järk-järgult. Arvestades, et kõiki Nõukogude Liidu juhtivaid ametikohti okupeerisid ainult Nõukogude Liidu kommunistliku partei liikmed, võib öelda, et Nõukogude Liidu Kommunistliku Partei Keskkomitee poliitbürood esindab kogu partei eliit, kellel on täielik võim. В состав бюро входили помимо генсека, секретари республиканских ЦК партии, первые секретари Московского и Ленинградского областных комитетов, Председатель Президиума ВС СССР и Верховного Совета РСФРС. В качестве представителей исполнительной власти в состав политбюро ЦК КПСС обязательно входили Председатель Совета Министров, Министр Обороны СССР, Министр Иностранных дел и Глава Комитета Государственной Безопасности.
Такая тенденция в системе управления сохранялась до самых последних дней существования Советского Союза. После последнего XXVIII партийного съезда в Коммунистической партии наметился раскол. С введением в 1990 году поста Президента СССР роль Политбюро в управлении государственными делами резко снизилась. Уже в марте 1990 года из Конституции СССР была исключена статья 6-я, в которой было закреплена руководящая роль КПСС в управлении государственными делами. На последнем съезде был положен конец гегемонии Коммунистической Партии в жизни страны. Внутри партии на самом высоком уровне наметился раскол. Появились сразу несколько фракций, каждая из которых проповедовала свою точку зрения относительно последующей судьбы партии, ее места в руководстве страны.
Постановления ЦК КПСС носят уже форму внутрипартийных циркуляров, которые косвенно отражают основные направления работы советского правительства. Начиная с 1990 года, партия теряет нити контроля над системой управления страной. Деятельность Президента СССР, функции Верховного Совета СССР и Кабинета Министров СССР становятся определяющими и решающими в жизни государства. Распад СССР как единого государства положил конец существованию Коммунистической Партии Советского Союза, как крупной организационной политической силы.
Сегодня только партийные знамена, сохранившиеся партийные билеты и значки партийных съездов напоминают нам о былом величии Коммунистической партии, которая бессменно оставалась у руля государства в течение 72 лет. По данным статистики, в рядах КПСС на 1 января 1991 года состояло 16,5 млн. членов и кандидатов. Это самый большой показатель для политических партий в мире, если не считать численный состав КП Китая.
