Praeguseks ei ole maailmas enam riike, kus autokraatlik valitsemisvorm on täielikult säilinud. Formaalselt jagunevad peaaegu kõik riigi poliitilise kaardi riigi koosseisud kahte liiki - põhiseaduslik monarhia ja vabariik. Esimesel juhul on ametlik riigipea monarh. Enamikul juhtudel saab riigipea presidendiks, kelle staatus on sätestatud seadusandlikul tasandil.
Tegelikult ei ole olemasolevad riiklikud ja poliitilised struktuurid siiski kaugeltki klassikalises vormis. Paljud riigid järgivad oma arengutee, kus kogu poliitiline ja kõrgeim jõud on koondunud väikese grupi inimestesse, keda ühendavad ühised poliitilised vaated ja partei ideoloogia. Üks nendest riikidest on Korea Demokraatlik Rahvavabariik - meie aja autoritaarsem ja autokraatlikum riik. See on ilmselt ainus riik maailmas, mille juhtimisel on olemas poliitiline režiim, mis on tegelikult muutunud suletud kastiks.
On uudishimulik, et praegune Korea Rahvademokraatliku Vabariigi põhiseadus seadustab riigi päriliku ja perekondliku printsiibi, seades autokraatliku valitsuse vormi. Praktikas on kõik põhiseadusega kooskõlas olevad olemasolevad Põhja-Korea esindusorganid muutunud tüüpiliseks simulakraks, millel on ainult ametlik volitus.
Põhja-Korea riigi kujunemise taust
Kuus sajandit oli Korea üks riik, kus kogu kõrgeim võim kuulus kuningatele ja keisritele. XIX sajandi lõpus sai riik lühidalt impeeriumiks. Kogu riigivõim riigis läheb keiserile. Vaatamata oma valitsemisvahenditele, on riik pidevalt oma idanaabri varjus. Korea ühiskonna elu kõigis valdkondades tundub Jaapani mõju, mis lõpuks jõuab üleriigilisele tasemele.
20. sajandi esimesel kümnendil toimub mitmeid ajalooliselt olulisi sündmusi, mille tulemusena Korea kaotab oma iseseisvuse. Esiteks saab Korea territoorium kahe impeeriumi - vene ja jaapani - vahelise sõjalise vastasseisu stseeniks. Pärast Jaapani ja Jaapani sõda võitis Jaapani impeerium Korea poolsaarel täieliku tegutsemisvabaduse. Kahe riigi poolt 1905. aasta novembris allkirjastatud lepingu tulemusena muutub Korea Jaapani impeeriumi kaitseks. See dokument oli Korea riigi iseseisvuse lõppemise algus. Viie aasta jooksul, 1910. aasta augustis, asendatakse protektoraat Korea poolsaare täieõigusliku annekteerimisega. Sellest hetkest ja järgmise 35 aasta jooksul on Koreast saanud Jaapani koloonia, kus kogu võim on kuberneri käes. Jaapani keisri määratud isikute määrused ja korraldused kandsid seadusandlikku jõudu, mis reguleerisid kõiki Korea ühiskonna sotsiaalse ja sotsiaalse elu valdkondi.
Korea Jaapani koloonia staatus jäi täpselt 35 aastat. Jaapani okupatsioon poolsaarel lõppes 1945. aasta augustis, kui Nõukogude ja Ameerika väed sisenesid riiki. Nõukogude väed okupeerisid riigi põhjaosa, samas kui Ameerika väed paigutati Korea poolsaare lõunaosasse. Potsdami konverentsi lõpus oli 38. paralleel liitlasvägede piiril. Ühekordse riigi igas osas tegutsesid tema haldusasutused, tuginedes Nõukogude ja Ameerika okupatsioonivõimudele. Hoolimata asjaolust, et endised Hitleri-vastase koalitsiooni liitlased deklareerisid väidetavalt, et Korea riik taastatakse võimalikult kiiresti, püüavad leida kompromissi põhja ja lõuna vahel.
Kui ummikseisust väljapääs puudub, otsustasid mõlemad poliitilise konflikti pooled tegutseda iseseisvalt. Aastal 1948, 15. augustil, kuulutati ameerika vägede vastutusalasse uue riigiüksuse - Korea Vabariigi - loomine. Vastuseks sellele poliitilisele demaršile teatasid Põhja-Korea kommunistid, keda toetasid Hiina ja Nõukogude Liit, Korea Rahvademokraatliku Vabariigi loomise. 38. paralleelist sai kahe Korea riigi vaheline piir, mis muutus kunstlikuks tõkkeks, mis jagas Korea poolsaare ja Korea rahva kaheks osaks.
Lõunaosas juhtis riik president Lee Seung Mani, kes valiti 24. juulil Rahvusassamblee poolt. Koos presidendivalimiste loomisega Lõuna-Koreas loodi kõik vajalikud valitsusasutused. Kõik Ameerika sõjaväelise halduse volitused anti üle Korea Vabariigi uuele valitsusele.
Põhja-Korea valitsuse mudel
Korea Demokraatliku Rahvavabariigi territooriumil asuva poolsaare põhjaosas võeti algselt välja sotsialistlik riigi mudel, kus kõik riigi juhtimise peamised ülesanded usaldati partei eliidile. Korea Rahvademokraatliku Vabariigi peamine poliitiline jõud oli Korea Tööpartei, kelle juhtkond on suutnud oma kätes keskenduda kogu võimule. TPK esimehe eesotsas olev juhtiv partei juhtkond sai nimelt riigi valitsuseks, ühendades seadusandlikud ja täidesaatvad volitused. Esimene Põhja-Korea põhiseadus võeti vastu 8. septembril 1948.
Vastavalt põhiseaduse tekstile kuulus kogu riigis valitsev võim Korea rahvale, kes Korea Tööpartei range juhendamise raames peaks püüdma ehitada tugeva ja võimsa sotsialistliku riigi. Esimeses põhiseaduses esinevad artiklid, mis määratlevad riigi peamised riigivõimu organid. Eelkõige hõlmavad need järgmist:
- Kõrgeim rahvakogu on KRDV kõrgeim seadusandlik ja esindav organ;
- Riigikaitsekomisjoni esimees - riigi kõrgeim sõjaline positsioon;
- Riigikaitse komitee on riigi peamine sõjaväevõim;
- Rahvusassamblee presidium;
- Ministrite Kabinet on riigi täitevvõim.
Kohalikul tasandil oli kohalike rahvusassambleede ja kohalike inimeste komisjonide volitused.
Põhja-Korea põhiseaduse teksti kohaselt on riigi pealinn Seoul, mis asub Korea poolsaare lõunaosas ja asub väljaspool Põhja-Korea ametiasutuste vastutusala.
Korea Vabariigi põhiseaduses ja KRDV põhiseaduses on Korea riigi ühtsuse idee redline. Iga osapool - Lõuna-Korea poliitiline režiim ja Põhja-Korea partei juhtkond - on seadnud endale ambitsioonikad eesmärgid ja eesmärgid, mille eesmärk on Korea üheaegne ühendamine ühtse administratsiooni ja ühe ideoloogia alusel.
Põhiseaduse tekstist nähtub, et Põhja-Korea presidendi ametikoht ei ole isegi KRDV kõrgeimates jõududes. Põhja-Korea demokraatia põhimõtted, mis on tuttavad mis tahes rahvuslik-demokraatlikule riigile, on usaldatud valitsusasutustele. Ainus ja oluline muudatus sellele on täielik parteikontroll valitsussektorite üle.
Põhja-Korea president
1946. aastal võttis Põhja-Korea režiimi poliitilises Olympusis esmakordselt osa 1948–1994 valitsenud Kim Il Sung. Tal õnnestus luua tugev partei aparaat, mis tugines täielikult Hiina kommunistide ja Nõukogude Liidu sõjalisele poliitilisele toetusele. 1948. aasta septembris juhtis see mees mitte ainult Korea Töötajate Partei, vaid ka valiti Korea Rahvademokraatliku Vabariigi ministrite kabineti juhiks. Põhja-Korea juhtkonna sisepoliitika ja välispoliitika määrati nendel aastatel Nõukogude sõjaväe administratsioon. Pärast Nõukogude vägede väljavõtmist 1948. aasta detsembris mõjutasid kogu Korea Rahvademokraatliku Partei partei eliit ja riigi juhtkond Nõukogude suursaadikud ja sõjaväe nõunikud.
Partei eliitide tugevdamine riigi võimustruktuuris ja Kim Il Sung Korea Tööpartei esimees algas 1950. aastal, mil Korea poolsaarel puhkes Põhja- ja Lõuna-Aafrika relvastatud vastasseis. Esimesest relvastatud konflikti algusest võttis TPC liider ülema ülemjuhataja ametikoha. Hoolimata asjaolust, et konflikti osapooled vahetasid vastastikuseid puhke, sai sõda hiljem pikemaks, muutudes üheks 20. sajandi teise poole verisemateks sõjalisteks konfliktideks.
1951. aastal, kui vastaste väed olid lähtejoonel, istusid mõlemad pooled läbirääkimiste laua taha. Sellest hoolimata jätkusid Korea poolsaare võitlused 1953. aasta juulini. India ja Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni vahendusel sõlmisid pooled relvarahu 27. juulil 1953.
Tuleb märkida, et Lõuna-Korea ja ÜRO esindajatega peetud läbirääkimiste peamine roll oli Hiina poolel. Põhja-Korea sõjavägi koos riigi parteijuhtimisega pärast Stalini surma 5. märtsil 1953 sai sõjaväepoliitilise olukorra pantvangid. Nõukogude sõjaväe nõunikud kutsuti tagasi riigist ning Hiina rahva vabastamise armee esindajad võtsid esimesed sõjaväepositsioonid.
Vaatamata oma hiljutiste patroonide poliitilistele raskustele on Põhja-Korea poliitiline kord näidanud oma elujõulisust ja kohanemisvõimet poliitiliste keskkondade kiirete muutustega. Riik, mida juhib NSV Liidu ja Hiina Rahvavabariigi aktiivse majandusliku abiga Kim Il Sung, ei suutnud kiiresti toime tulla laastava sõjalise konflikti tagajärgedega, vaid ka näidata edu majanduses. TPC esimees, riigikaitsekomisjoni esimees ja samal ajal Korea Rahvademokraatliku Vabariigi Ministrite Nõukogu juhataja Kim Il Sung tegid oskuslikult kahe tema poliitilise patrooni - Moskva ja Pekingi - vahel.
KRDV poliitilist retoorikat mõjutasid sündmused, mis avanesid Nõukogude Liidus ja hiljem Hiinas. KRDK partei juhtkond kritiseeris tugevalt Hruštšovi sulatust, mis algas pärast I. Stalini surma. See tõi kaasa poliitiliste ja majanduslike sidemete halvenemise NSVLiga. Põhja-Korea poliitilise režiimi ümberkorraldamine Hiina suhtes lõppes „Hiina kultuurirevolutsiooni” algusega. Uue Juche ideoloogia esivanemaks sai Kim Il Sung, kes juhib KRXV poliitilist režiimi, mis on rajatud marksismi-leninismi doktriinide alusel ja mis oli varem suunatud NSV Liidule. Uue õpetuse peamine idee oli inimese roll, mida juhtisid revolutsioonilised ideed, mis olid suunatud masside iseseisvale arengule. Teisisõnu, uus idee keskendus sotsiaaldemokraatliku paradiisi ehitamisele Korea näoga.
Tänu uuele ideoloogiale, mis tõstatati riigipoliitikale, ei suutnud Kim Il Sung mitte ainult välistada poliitilisest välismõjust, vaid ka ideoloogiliselt põhjendada oma võimu ja tema pärijate ainuõigust.
KRDV juhi Kim Il Sungi tingimusteta võim
Alates 50ndate aastate lõpust läks kogu riigi võim Kim Il Sungi kaaslaste kätte. Peaaegu kõik kõrged ja juhtivad ametikohad on sõjaväelise tegevuse ja partisanite liikumise endised osalejad. Kõrgeimate võimupiirkondade domineerimise tõttu parteiametnike poolt, kes on oma liidrile lojaalselt lojaalsed, muutub KRDV totalitaarseks riigiks. Riik sekkub kodanikuühiskonna elu kõigisse aspektidesse. Poliitiline režiim, tuginedes ametlikule Juche ideoloogiale, omandab äärmusliku tsentrismi ja voluntarismi tunnused. Võimsuse isiku isiksuse kultus jõuab kiiresti. Põhja-Korea riik tugineb ainult võimas poolaparaadile ja Põhja-Korea armeele, mis on saanud praeguse poliitilise režiimi usaldusväärseks tuuks.
Isegi võrreldes teiste sotsialistlike ja kommunistlike poliitiliste režiimidega on Põhja-Korea režiim autoritaarne ja totalitaarne. Selle püramiidi ülaosas seisab suure juhi isiksus, kes 46 aastat oli Kim Il Sung. Piisab, kui loetletakse koreaid ja seisukohti, mida Korea rahva suur juht kandis ja pidas eri aegadel:
- septembrist 1972 kuni detsembrini 1972 - KRDV ministrite nõukogu esimees;
- alates 1972. aasta detsembrist, Põhja-Korea president;
- Kõigi kokkutulekute kõrgeima rahvaassamblee alaline esindaja;
- alates 1950. aastast Korea Rahvademokraatliku Vabariigi sõjalise komitee esimees;
- Põhja-Korea armee alaline ülemjuhataja;
- 1953. aastal pälvis Kim Il Sung KRDV marssal.
- Korea Rahvavabariigi kangelane kaks korda;
- KRDV tööjõu kangelane;
- aprillis 1972 anti KRDV esimesele presidendile Lenini orden;
- alates 1992. aasta aprillist KRDV Generalissimo.
1972. aastal, 27. detsembril, võeti vastu viienda kokkukutsumise kõrgeima rahvakogu istungil Korea Rahvademokraatliku Vabariigi teine põhiseadus. Uus põhiseadus kehtestab riigis presidendivalimised, määrab presidendi eluea. Vastavalt 1972. aasta põhiseadusele saab Kim Il Sung kõrgeima rahvakogu koosseisu presidendiks - mitte kaks järjestikku, mitte kolm, mitte neli, mitte neli.
Uus põhiseadus määratles presidendi piiramatud volitused ja kohustused, mis koosnesid järgmisest:
- Korea Rahvademokraatliku Vabariigi president - riigi kõrgeim riigiametnik;
- riigipea valimist viib läbi kõrgeima rahvakogu liikmed;
- President juhatab haldusnõukogu (endise KRDV ministrite kabineti) koosolekut;
- riigipea juhib Kesk rahvakomiteed;
- riigipea kiidab heaks kõrgeima rahvakogu poolt vastu võetud seadused, kõik rahvusassamblee presidendi otsused, Kesk-Rahvavabariigi määrused ja korraldused;
- Riigi presidendil on õigus armu anda, esindada Põhja-Korea riiki rahvusvahelisel areenil, nimetada suursaadikud, aktsepteerida välisriigi diplomaatilise korpuse akrediteerimist;
- Korea Vabariigi presidendil on õigus ratifitseerida ja denonsseerida rahvusvahelised lepingud, anda oma dekreedid ja korraldused.
Suur juht ja õpetaja surid 8. juulil 1994. President Kim Il Sungi pealkiri päris aga pärast surma. Nelja pika aasta eesistumine jäi vabaks, kuni 1998. aastal ei muudetud riigi põhiseadust - KRDV presidendi seisukoht kaotatakse. Selle asemel esitatakse uus pealkiri - KRDV igavene president, kes täna ametlikult kuulub Kim Il Sungi. Hilinenud riigipea jaoks säilitati veel üks kõrge pealkiri - “Suur liider kaaslane Kim Il Sung”.
Korea Vabariigi esimese presidendi pärijad
Pärast Suure Leaderi surma olid kõik riigi juhtpositsioonid, kaasa arvatud kõrgeim parteipositsioon, Korea Töötajate Partei peasekretär - hõivatud Kim Il Sung Kim Jong Il poega, kes valitses aastatel 1994–2011.
Suure juhi poeg, seltsimees Kim Il Sung sai Korea Rahvaarmee ülemjuhatajaks ja juhtis KRDV riigikaitsekomisjoni.
Maailma avalikkus seostas Põhja-Korea tippjuhtide saabumist riigi poliitilise struktuuri reformide algusega. Kuid Põhja-Korea kodanikuühiskonna elus ei toimunud olulisi muutusi. Pärast oma isa Kim Jong Il surma, kes on riigis juhtivaid ametikohti, jälgib majandussektorit ja kaitsesektorit, tegeleb kultuuriküsimustega ning määrab riigi poliitikaga suhted Korea Vabariigiga. Põhja-Korea uue juhi üks tegevus oli Korea tuumaprogrammi arendamine.
Kim Jong Il keeldus riigi eesistumisest, esitades Korea Rahvademokraatliku Rahvaste Organisatsiooni kõrgeimale rahvakogule seaduse eelnõu eesistumise kaotamise kohta riigis, jättes Kim Il Sungi igavesti. Kim Jong Il suri 17. detsembril 2011 Pjongjangis.
Uus riigipea oli suure juhi Kim Jong-un, surnud Põhja-Korea juhi Kim Jong-il pojapoeg. 9 päeva pärast, 26. detsembril 2011, 27-aastasena valiti Korea Jõupartei Keskkomitee esimees Kim Jong-un. Neli päeva hiljem, 31. detsembri 2011. aasta öösel, saab riigi uus liider KRDV relvajõudude ülemjuhatajaks. Реформы, которые ожидались в стране с приходом на руководящие должности молодого и амбициозного политика, оказались только декларативными.
Власть в КНДР сегодня
Несмотря на то, что в Конституции КНДР власть в стране принадлежит народу, правящая партийная элита превратила всю систему государственной власти в Северной Корее в касту, замкнутую сегодня на внуке Великого вождя. Официальная резиденция главы Северокорейского государства отсутствует. Вместо этого в Северной Кореи существует нумерация объектов, в которых может по долгу службы находиться Высший руководитель КНДР.
Главной особенностью политического режима в Северной Корее времен правления Ким Чен Ира является стойкая пропаганда культа личности покойного первого президента страны Ким Ир Сена и его сына Ким Чен Ира. В 2013 году по инициативе нового лидера страны руководству Южной Кореи было предложено подписать новый мирный договор, однако это решение осталось только на бумаге. С 2014 года Северная Корея активно идет по пути самоизоляции, стремительно развивая собственную ядерную программу.
