CIA - Ameerika Ühendriikide keskne luureagentuur loodi 1947. aastal pärast presidendi Trumani allkirjastatud seaduse "Riiklik julgeolek" vastuvõtmist. CIA juhataja oli "keskse luure direktor" (inglise keeles DCI) ja juhtis Ameerika luureühingut. Samuti tegutses ta Ameerika Ühendriikide luure- ja julgeolekuküsimuste presidendi peanõunikuna
Seoses 2004. aastal vastu võetud seaduse „Intellektuaalreformid ja terrorismi ennetamine” vastuvõtmisega tehti muudatusi rahvusliku julgeoleku seaduses ning loodi riikliku luure direktori ametikoht. Ta võttis üle mõned funktsioonid, mida varem teostas keskse luure direktor, ning samuti CIA direktori ametikohale.
LKA direktori kohustused
CIA direktor on otseselt riikliku luure direktori alluvuses. Tema ülesanded on järgmised:
- Intelligentsuse kogumine agendivõrgu ja muude vahendite abil. LKA juhil ei ole politsei, õiguskaitseorganeid;
- Riigi julgeolekuga seotud luureandmete võrdlemine ja hindamine ning luureandmete esitamine asjaomastele asutustele;
- Riikliku luureandmete kogumise üldine juhendamine ja koordineerimine väljaspool Ameerika Ühendriike, kasutades luureagentuuri luureagente;
- Teha muid sarnaseid luuretegevusega seotud ülesandeid ja ülesandeid, mis on vajalikud riigi julgeoleku tagamiseks, nagu on ette nähtud USA presidendi või riikliku luure direktori poolt.
LKA peamine ülesanne
CIA tegeleb teadusuuringute, arendustegevuse ja intelligentsuse jaoks väga tõhusate tehnoloogiate kasutuselevõtuga. Autonoomse agentuurina on CIA sõltumatu analüütiline allikas kõige murettekitavamates küsimustes. Ameerika Ühendriikide LKA annab tihedas koostöös teiste luureagentuuri struktuuridega Washingtoni valitsuse esindaja ja võitluspiirkonna ülem.
Meie päevade CIA kohta
CIA on sõltumatu direktoraat, mis vastutab luureandmete edastamise eest USA valitsusasutustele riigi julgeoleku tagamiseks. CIA direktorid määrab president senati nõuannete ja nõusoleku alusel. Direktor juhib operatsioone, moodustab LKA personali ja eelarve.
CIA juhil on mitu kontrolli all olevat osakonda:
- Suhtekorraldus;
- Personalijuhtimine;
- Uute suundade jälgimine;
- Toimimisjuhiste ja reeglite järgimine;
- Suhted kongressiga;
- Õiguslik;
- Infohaldus;
- Sisemine järelevalve.
LKA organisatsiooniline struktuur
CIA struktuurne koosseis on neli põhiosa:
- Riiklik salateenistus;
- Luureagentuur;
- Teaduslik ja tehniline juhtimine;
- Materjali ja tehnilise toe juhtimine.
Oma osalusega viiakse läbi "luuretsüklid" - protsessid, mis on saadud luuretegevuse tulemusel saadud tulemuste kogumiseks, analüüsimiseks ja edastamiseks Ameerika Ühendriikide kõrgematele ametnikele.
Riiklik salateenistus
NSS kogub luureandmeid salajaste meetoditega, kasutades peamiselt agentide võrgustikku. Riikliku salateenistuse keskasutus koordineerib, lahendab konfliktiolukorrad, hindab kogu luureasutuse salajast salajast tegevust, kohaldades kehtivaid seadusi, valitsuse määrusi ja talitustevahelisi kokkuleppeid.
Teenus on edumeelsed salajase luureandmete allikad võtmetähtsusega rahvusvahelistes sündmustes, sealhulgas terrorism, massihävitusrelvade levik ning sõjalise poliitilise tähtsusega küsimused. Selle olulise luure omandamiseks ehitavad ja tugevdavad LKA agentid väljaspool Ameerika Ühendriike asuvate ja töötavate töötajate hulgast sidemeid ja suhteid välisriikide "agentidega" nende riikide territooriumil.
Luureamet
Agentuur töötleb ja analüüsib luureandmeid, koostab aruandeid, korraldab infotunde ja aruandeid võõrteavet huvitavatest põhiküsimustest. Intelligentsus on mitmel viisil. Teavet kasutatakse välismaal töötavatest USA sõjaväelastest, välismaistest meediatest. Kasutatakse erinevaid meetodeid: luureandmed, satelliidifotod ja väga tundlikud andurid.
Luureamet vastutab täielikult julgeolekuagentuuridele või teistele luureandmetele huvi pakkuva luureandmete õigeaegse, täpse ja ajakohase analüüsi eest. Isegi kui LKA ei määra välispoliitilist suunda, aitab välismaa sündmuste luure analüüs kaasa valitsuse struktuuride ja teiste kaitsepoliitika või rahvusliku julgeoleku üksuste põhjendatud otsuste vastuvõtmisele. Seega võib iga LKA agent pakkuda oma riigile hindamatut abi.
Teaduslik ja tehniline juhtimine
Teadus- ja tehnikaosakond saab, kogub ja kasutab teavet, et aidata kaasa LKA missioonide täitmisele, rakendades uuenduslikke, teaduslikke, tehnilisi ja tehnilisi lahendusi peamistele luureoperatsioonidele. Teaduslik ja tehniline juhtkond valib endale rohkem kui viiekümne erineva eriala spetsialistid: need on programmeerijad ja insenerid ning teadlased ja analüütikud.
NTU rakendab koostöös enamiku teiste luureühingu osakondadega kõige tõhusamat metoodikat, mis hõlbustab loominguliste mõtlemisprotsesside arengut ja esitajate koordineerimist.
Logistika tugiamet
Materjalide ja tehnilise toe büroo pakub materiaalset ja tehnilist baasi tootmisüksustes, millel on oluline roll LKA tegevuses. Hanke tugiosakond pakub kõiki hanketeenuseid, sealhulgas hangete, side, kodu hoolduse, finantsjuhtimise, infotehnoloogia ja arstiabi. Viib läbi täieliku logistika, samuti tagab personali, teabe, rajatiste ja tehnoloogia ohutuse.
Kuidas toimib CIA
Esialgu tuvastatakse riigi julgeoleku valdkonnas ülesanne või küsimus, milles on huvitatud Ameerika valitsus. Mõnikord võidakse CIA juhil teatavaid luureküsimusi uurida. Eelkõige terroristlike organisatsioonide väidetava tegevuse kohta. Või näiteks, kuidas riigid, kellel on nende käsutuses massihävitusrelvad, kavatsevad neid kasutada. Siis otsitakse kõige sobivamaid viise selle teabe saamiseks.
Teabe kogumise metoodika
Teabe kogumiseks on palju meetodeid. Välismeedia tõlkimisel võib selle hankida avatud lähtekoodist. Satelliitkujutiste analüüside põhjal koostatakse aruanded. See võib olla helikopterite arv välisriigi sõjaväelennuväljal. Raadioteabeüksuse operaatorid analüüsivad andmeid, krüpteerivad teiste riikide vahel vahetatud kodeeritud sõnumid. Töötajad värbavad välisriigi kodanikke, et saada teavet oma riigi struktuuride kohta.
Infoteabe kogumise järel võrdlevad analüütikud erinevate allikate andmeid. Lisaks tõlgendatakse vahejuhtumit, tuvastatakse motiivid, tehakse tulevikuprognoosid ja kehtestatakse teatud juhtumite tähtsus Ameerika Ühendriikide huvides. Nende analüütiliste meetmete tulemusena ilmneb vahejuhtumi õigeaegne ja objektiivne hindamine, välja arvatud poliitilised eelarvamused.
Selliselt omandatud järeldused antakse riigistruktuuride kõrgematele esindajatele valmis luureandmetena kirjalike aruannete ja suuliste infotundidega. Üks neist dokumentidest on presidendi igapäevane operatiivteabe kokkuvõte. Seda pakutakse iga päev mitte ainult presidendile, vaid ka teistele kõrgetele valitsuste esindajatele. Tuleb rõhutada, et LKA analüütikud annavad ainult teavet, kuid nad ise ei anna nõu poliitilistes küsimustes.
Poliitilisi tõlgendusi viivad läbi sellised institutsioonid nagu Välisministeerium ja Kaitseministeerium. Nendes õiguslikes struktuurides kasutatakse CIA-lt saadud andmeid Ameerika poliitika kujundamiseks teiste riikide suhtes. Oluline on meeles pidada, et LKA ei ole õiguskaitseorgan. Seda tegevust teostab föderaalne uurimistoimik. Sellegipoolest teevad nii FBI kui ka LKA koostööd teatavates küsimustes, eriti vastumeetmete ja terrorismivastase võitluse valdkonnas. Pealegi viib aegade büroo läbi LKA salajased toimingud.
CIA asutamise ajast alates on USA kongress alates juhtimisest 1947. aastast läbi viinud juhtimisülesannete täitmise. 1970. aastate keskpaigaks oli järelevalve ametlik. 1980. aastal vastu võetud luurejärelevalve seadus volitas valinud senati luurekomisjoni (SSCI) ja muud sarnast komiteed (HPSCI) lubama luureprogramme ja teostama järelevalvet nende tegevuse üle.
